北京
本报记者周扬
英国政府近期要求部分学生提前偿还贷款的决定，正引发一场持续升级的争议。据英国广播公司（BBC）16日报道，这场风波已波及约2.2万名在英格兰就读的学生，多所高校已启动法律程序，并呼吁政府停止立即追款。
事件的导火索是英国学生贷款公司（SLC）近期向部分学生发出的一纸通知。通知称，他们此前获得的生活费贷款及部分育儿补助属于“错误发放”，需尽快偿还。部分学生甚至被告知，他们所选的课程“从一开始就不符合资助资格”。
这一突如其来的政策转向，让许多学生陷入困境。“我感觉被背叛了，被彻底辜负了。”刚完成网络安全专业第一年课程的卡瓦贾·阿赫桑说。他此前获得了约1.4万英镑（约合12.9万元人民币）的生活费贷款及部分育儿补助，由于收入有限，他难以在短期内筹集资金偿还相关贷款。
根据英国现行制度，自2023年起发放的“第五类计划”学生贷款，通常在学生毕业后，根据其收入情况逐步偿还，还款期最长可达40年。而此次追偿则要求相关学生在短时间内偿还大额资金，部分原本无需偿还的育儿补助也被纳入追讨范围。
英媒指出，受影响的学生多选了周末授课的课程。这类课程此前被视为线下教学，但在最新认定中却被归类为“远程教育”，导致学生失去了获得生活费贷款等资助的资格。相关课程分布在至少15所高校及合作院校。英国全国学生联合会称，受影响学生多来自工薪阶层，他们利用周末学习以改善就业前景，普遍缺乏应对突发债务的经济能力。
英国政府方面表示，问题并非出在学生，而是部分高校“未能遵守规定”或存在“滥用制度”的情况。政府已要求高校采取措施，确保学生不会因此遭受额外经济困难，并提供必要支持。但对于已发放贷款的追偿问题，官方立场尚未改变。
目前，已有9所涉事高校启动法律行动，质疑政府相关决定的合法性。其中，巴斯斯巴大学、南安普顿索伦特大学和伦敦都市大学已公开参与诉讼。相关高校在声明中表示，政府在“极短时间内”作出政策调整，给学生带来严重财务压力，甚至可能迫使部分学生中断学业。校方认为，将周末线下授课认定为远程教育“缺乏合理性”。
此次争议还牵扯出英国高等教育中的“特许经营模式”。报道称，部分课程由小型私立教育机构提供教学，再由合作的正规大学授予学位。政府认为，个别机构可能利用规则漏洞获取公共资金。为此，英国政府计划收紧相关监管措施。
根据拟议方案，学生规模超过300人的相关院校须接受高等教育监管机构“学生办公室”（OFS）的审查，方可获得学生资助资格。同时，监管机构将要求院校公开投诉处理、退款与补偿机制等关键信息。监管机构表示，各高校应避免学生承担“意料之外的费用”，在必要情况下提供经济支持或补偿。学生贷款公司则强调，相关规定自2011年起已实施，高校有责任确保课程分类准确，并表示将与学生协商制定可负担的还款安排。
在舆论压力下，英国政府已对部分医疗相关专业的学生确认了其受资助资格。但对大多数受影响的学生而言，仍需面对贷款被追偿的现实。目前，一些高校正尝试通过增加平日授课或将学生转入符合资助条件的课程，以解决未来资助资格问题，但这并未改变已发放贷款需偿还的要求。
分析人士认为，此次风波反映出英国高等教育资助体系在政策执行与监管衔接方面存在不足。一方面，相关规定在具体适用中存在解释空间；另一方面，政策调整缺乏过渡安排，导致风险在短期内集中显现。随着高校诉讼推进及学生抗议持续，相关争议仍在持续升级之中。
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