十五五·开局头件事⑧｜浦东：硬核产业势能聚合爆发

2026年1-2月，我国货物贸易进出口总值7.73万亿元，同比增长18.3%，自2024年1月以来首次重回两位数增长。

浦东的外贸进出口额更是同比增长34.3%，达到5166.9亿元。有业内人士称，这样的增速水平几乎只有在本世纪初才见过。

这是否意味着中国在全球经贸格局中话语权加重，而始终站在中国开放第一线的浦东，又将在新开局的“十五五”继续领跑新一轮开放进程？

答案或许尚需时间验证，但一些发展规律已然显现。数据显示，浦东外贸额的大幅提升，新动能产品增长迅猛。这与过去5年里浦东重点打造的集成电路、生物医药、人工智能等硬核产业集群形成“强因果”。浦东持续深耕的科技创新和产业优势，正在转化成巨大的势能。

浦东新区“十五五”规划提出，进一步把“深入实施硬核集群战略”提升到重要高度，要重点发展十大硬核产业集群。

新一轮发展，浦东有望让这股势能更大力度地聚合与爆发，成为引领区建设的重要牵引。

海报设计：王晨

从负增长大力回调，浦东发展优势逐步显现

前不久，上海前滩新兴产业研究院院长何万篷带领团队对上海各区“十五五”重点工作做了量化推演探索。

“我们认为，浦东藏在一系列复杂任务背后的关键抓手，是守稳并持续扩大硬核产业基本盘。”

集成电路、生物医药、人工智能，上海“十四五”期间明确提出的三大先导产业，浦东是主阵地。

三个硬核产业在浦东久久为功。譬如集成电路，三代人细心培育，终于实现高端芯片设计、特色工艺、封装测试、核心设备和关键零部件材料“全链突围”，产业规模突破3000亿元，占全市七成、全国二成以上。

伴随世界进入AI驱动的新周期，业内判断，“十五五”将是中国集成电路产业挺进全球的关键5年。今年前两个月，相关技术产品已成为浦东出口的绝对主力。在浦东新区发改委负责人看来，这正是多年产业蓄力走到了爆发阶段。

“我们观察到，浦东外贸数据从去年一季度负增长到年底回调至增幅5.9%，再到今年年初的快速回升，除了中美贸易格局逐渐进入阶段性稳定期这一外部变化，内部主要还是因为浦东硬核产业的成本优势和服务优势逐渐展示出‘碾压式竞争力’。” 业内专家表示。

拿生物医药产业来说，在政府长期投入下，浦东打造了从基础研究到产业化落地的完整生态闭环，为企业提供了各类专业化服务；还通过产医融合等制度创新，为创新药企与上海市临床资源合作提供便利，使得临床试验成本一再降低。

去年一年，中国全年批准65个一类新药，浦东就有8个，占比12.3%。目前，浦东创新药上市时间平均为76个月、投入6.2亿元，已经打破国际上通行的“双十定律”，即平均上市时间10年、投入十亿美元。

“十五五”期间，浦东将推动智能网联汽车、软件信息等迈上5000亿元规模，智能终端形成2000亿元规模，民用航空、船舶海工、具身智能、新型能源等实现1000亿元规模。

当然，客观来看，浦东提出的十大硬核产业还存在发展阶段参差不齐的现状。其中，具身智能、智能终端、智能网联汽车等，正处于行业爆发期，要抢抓增量；还有一些门类如软件信息、生物医药等，需要同时做强存量。

张江科学城。

全球资源浦东配置，帮企业“走到世界做生意”

当前，全球经贸格局正在重构，本土产业需求也面临着深刻转向。一方面，与过去以“产品出口”为主不同，现阶段，国内供应链高度成熟，许多企业已经进入品牌化发展阶段，服务与技术出海需求两旺。

另一方面，浦东经过30多年外向型发展，高度集中了物流、金融、航运、技术、政策、人才、专业服务等企业向外发展的全品类要素，越来越多国内企业将浦东视作“走出去”的重要锚点。

例如，浦东生物医药海外授权交易的数据就十分可观。截至2025年底，浦东新区生物医药在研管线近2000个，1类新药800余个，约占全国五分之一。2025年海外授权交易达255亿美元，全球占比约10%。

浦东在“十五五”规划中将服务企业“走出去”定位为区域发展战略，显然与市场新趋势耦合。

去年，浦东境外投资备案规模占到全市68%。浦东设立的全国首家专门服务企业“走出去”的综合服务中心，为企业“出海”提供全方位资源配置服务，已接待企业2000余家。

其中，相当比例企业是十大硬核产业相关企业，有技术出海需求，但对海外市场布局、本地化落地毫无经验。通过服务中心帮助规划出海路径、协助其在浦东设立负责海外业务的总部，同时对接当地服务机构，开展市场调研，办理相关备案手续，不少企业在中东、拉美等重要新兴市场实体化落地，让“中国技术”得以在更大的物理空间范围内发光发热。

今年以来，东方枢纽成为浦东全生态资源要素聚合的热点区域。作为我国扩大高水平对外开放的新探索、国内首家全新特殊类型区域，东方枢纽密集举办各类国际商务活动。

不久前的AWE2026举办期间，傲鲨科技、御风未来等不少科技企业均发出相同的感叹：东方枢纽的“海外人员跨境流动便利政策”让海外客户凭备案有效邀请即可免签入区停留30天，大大降低了拓展海外市场的成本，为企业“走出去”提供了绝佳平台。

下一步，浦东还将用好自贸区高水平制度型开放2.0和综改2.0等改革工具，在企业呼声强烈的离岸金融、科创综保区等领域深入突破，为硬核产业发展破除障碍，创造利好环境。

洋山港。

投资于人促创新，为产业持续注入生命力

浦东最受人才关注的政策，莫过于去年起实施的“两个100万”。

3年内推出100万平方米以上并且日租金不超过1元每平方米的创业空间，3年内推出100万平方米以上、月租金不超过2000元的青年公寓；通过为创业者和青年人才降低生活和生产成本，实践“投资于人”的重要理念。

当前，浦东处于“工业发展逻辑”向“科技发展逻辑”演进的重要阶段，在何万篷看来，发展硬核产业的同时，浦东还要重视激发和增强社会活力，把吸引青年人才、提升生活品质、完善社交场景、打造科技新品首发地等工作提到更重要的位置上来，最终让“人”来助推产业的持续升级。

前不久启用的香港大学张江基地，就践行了一条教育、科技、人才一体发展的新路径。这片培养计算与数据科学方向青年人才的校区，将承接在香港大学本部完成三年学时的学生，完成第四年的学习和实践。

大一新生王俊博告诉记者，大家十分看重这种双城学习模式，更对未来可以到张江学习充满期待。“我们的校区被许多大企业包围着，我们可以不出校门就感受到科创氛围，让学习和实践无缝衔接。”

“十五五”期间，除了张江科学城顶尖人才引育专项，浦东将继续完善青年人才创新创业服务体系，发挥“人”在科创产业生态中的主导作用。

眼下，已经有不少高科技企业“因人而来”，并成为浦东产业发展中的关键助力。全球化临床阶段生物医药公司英矽智能，因所需员工必须是跨领域通识人才，浦东成为其“落子”最佳选择。利用AI平台快速识别出TNIK等全新靶点并设计候选化合物，英矽智能将生物医药产业过去需4.5年的工作压缩至18个月，大量浦东本土生物医药企业直接受益。

“下一步，我们还将布局AI创新小镇、集成电路小镇等特色科创载体，完善科创场景应用和成果转化体系，让科创人才在浦东的生态里成就事业，让前沿科技不断转化成硬核产业的未来增量。”浦东新区发改委负责人说。

原标题：《十五五·开局头件事⑧｜浦东：硬核产业势能聚合爆发》

栏目主编：唐烨

来源：作者：解放日报 杜晨薇