垃圾塞满花箱 建材堆积占道“电鸡”乱停放

龙岗区园山街道绿化带提升中。

罗湖区桂园街道电动自行车随意停，路面积累落叶。

宝安区新桥街道摊贩“霸道”经营。

光明区光明街道白花路电动自行车乱停。

近年来，深圳在全国率先蹚出一条基层治理新路，推行“城市管家”模式，引入专业的外包力量当起城市“大管家”。何为“城市管家”？简单来说，是将街区治理中的市容秩序、环境卫生、市政绿化等各类事权“打包”整合，通过市场化招标引入专业外包企业，由企业统筹承接相关服务。作为市容治理的核心力量，“城市管家”干得好不好，不仅关乎市民脚下的洁净、眼前的秩序，更关乎这座城市基层治理创新的成色与深度。

从本期起，南都《圳街评测》升级评分体系。新体系总分100分，分为市容秩序管控、环境卫生保洁、市政绿化管养、响应与处置四大维度，各占25分。带着这套全新的评测量尺，南都《圳街评测》报道组近日走进龙岗区园山街道、罗湖区桂园街道、宝安区新桥街道与光明区光明街道实地探访。在新的考评体系下，各街道的“城市管家”机制运行实效如何？专业服务能否精准匹配市民需求？

龙岗区园山街道 西坑中心公园旁建筑材料堆积 影响市容

近日，南都《圳街评测》报道组走访龙岗区园山街道多个区域，整体路面整洁、乱摆卖现象少见，但仍存在部分市容问题。在坳背片区，此前市民反映较多的地铁口乱摆卖问题已明显改善，即便在下班高峰时段，记者也未发现扎堆摆摊情况，仅在远离地铁站的区域偶见一两个零星摊位。坳一村、坳二村及坳背路路面整体整洁，零星垃圾能被保洁人员及时清理，沿途可见保洁人员巡查。不过，坳二路路边雨水沟仍有不少垃圾未及时清理，坳一路靠近坳背市场路段路面垃圾较多。

大康社区山子下路沿线卫生状况整体较好，但在山子下路与太原街交会处，垃圾桶周边存在大量垃圾外溢、杂物堆放现象。

西坑社区发现的问题相对集中。从西坑地铁站C出入口至西坑中心公园路段，一侧存在黄土裸露情况，现场新栽种了树木，并设有“绿化提升中”提示牌。西坑中心公园内，也有多处绿地黄土裸露。公园内一处绿化带的施工提示牌显示，作业期限为2024年12月17日—2024年12月25日，距记者走访时已过去一年多。

西坑中心公园旁一处停车场内，地砖、涵管等建筑材料堆积，地面散落垃圾较多。记者在杂物堆中看到一块施工告示牌，标注工程为“园山街道2025年第一批社区‘民生微实事 大盆菜’项目(西坑社区中心公园园路改造提升项目)”，工程日期为2025年10月30日至2026年4月27日。

此外，记者走访大康社区眼镜公园、马六村旁新园路街心公园发现，公园的塑胶跑道均存在较严重破损情况。记者实地探访眼镜公园公厕、西坑公园公厕及西坑吓坝公厕，其中仅吓坝公厕存在厕位积水、纸巾盒无纸巾的问题，其余两处公厕卫生状况良好，纸巾供应正常。

罗湖区桂园街道 环卫保洁、非机动车管理、市政设施维护等存明显短板

近日，记者走进罗湖区桂园街道金塘街，实地探访街区环境卫生与市容秩序情况。放眼望去，主街主干道路面整体保持干净，未见大面积垃圾堆积，基本市容面貌尚可，但走近细看，各类环境问题、管理疏漏随处可见，现场乱象十分突出，而这些问题多与“城市管家”的履职成效相关。

在道路两侧，大量枯黄落叶散落各处。树池周边、人行道转角处、非机动车停放区内，落叶层层堆积，无人及时清扫，原本规整的街区角落变得杂乱不堪。下雨天落叶吸附雨水，导致路面长时间湿滑，行人路过极易滑倒，暗藏安全隐患。不仅如此，街区保洁工作精细化严重不足，墙角缝隙、停车区边缘等卫生死角里，散落着不少烟头、纸屑、塑料袋等杂物，部分地面还残留着深色污渍，日常清扫保洁存在明显疏漏，未能做到全面彻底清理。

市容秩序方面，非机动车乱停乱放问题十分严重。在金塘街沿线人行道上，大量电动自行车、共享单车随意横七竖八停放，通行十分不便。与此同时，部分非机动车停放区域的地面标线早已磨损模糊，却未得到补划更新，没有清晰的停放指引，进一步加剧了电动自行车的无序停放。

此外，市政设施维护、绿化养护工作也亟待改善。沿街设置的隔离桩，不少出现掉漆、老化褪色问题，表面附着厚厚的污渍，外观破旧不堪。沿街便民环卫设施配置不足，分类垃圾桶数量稀少，这也间接导致街区环境卫生难以有效保持。

宝安区新桥街道 从国道到碧道 居民称长效管护没跟上

4月13日，《圳街评测》报道组前往宝安区新桥街道，沿107国道辅路、寮丰路、河滨南路走访。傍晚时分的107国道主路车流不息，作为城市交通大动脉，本应展现整洁有序的门户形象，但其辅道人行道却状况堪忧。部分路段被流动摊贩占据，蔬菜、瓜果、日用杂货随意铺陈在地面，也让这条交通要道的观感大打折扣。在走访中，一位摊贩指着后方围挡围起的这片空地透露，这里是街道规划的疏导点：“这里说过几天要让我们搬进去，但哪有路边卖方便。”

离开国道辅路转入寮丰路，还未靠近生鲜综合市场，一股刺鼻的腥臭味就扑面而来。该路段紧邻市场，隔路相望就是市场监督管理局新桥监管所，路边绿化带草丛里，散落着鸡毛，地面上残留着暗红血迹，发黑发臭的污水顺着路缘石缝隙流淌，在低洼处积成一滩滩污渍，不少临街商家直接将公共通道当作私人仓库，纸箱、泡沫箱层层堆叠，有的甚至直接堆到人行道中央。人行道护栏上原本用于美化市容的绿化花箱，早已不见绿植踪影，内部塞满塑料袋等各类垃圾，花箱边缘积满污垢。绿化带旁的空地上，多辆私家车、货车随意停放，有的压着草坪，有的占用人行空间，秩序混乱，而负责街区日常管护的“城市管家”，未能及时介入规范，凸显出长效履职的不足。

继续向南前行，记者抵达河滨南路，一块醒目的“广东万里碧道 上寮河段”指示牌矗立路边。道路沿线长期有车辆违停占道，有车辆车身贴着红色违规提示单。不远处便是宝安中学第二外国语学校，正值放学前后，斑马线、机动车道、人行道上均被流动摊贩包围，小吃摊、小百货摊沿路摆开，三轮车、手推车直接停在路中央，占道经营。“街道这些年在市容环境上确实下了不少功夫，但一些细节点位的长效管护还没跟上，容易出现反复。”市民张先生直言。

光明区光明街道 路砖缺失 部分“电鸡”未停在划定区域

4月12日中午，记者来到位于光明区光明街道富民大道的福家欢广场，正值午餐时间，走访期间未发现有流动商贩在此经营，相对突出的问题体现在电动自行车、共享单车乱停乱放上，富民大道两边划定了电动自行车、共享单车停放区域，但有不少车辆随意停放在路边。

“这条路上的电动自行车比较多，有时候来饭馆买个午饭，有时候划定区域停满了，就会靠墙停一会儿。”市民赵女士告诉记者，自己就住在后面白花路上，周边有好几个人口密集的居民小区，虽然道路两旁都划定了电动自行车停放区域，但仍不够用，“路会窄一点，但是确实比之前乱停放的情况好多了，两条街的卫生情况都很不错，每条路上都有负责环境卫生巡逻的大叔，整体环境比之前好了非常多”。

记者来到白花路走访发现，电动自行车停满了道路两边，虽然基本都停在了指定区域，但行人可通过的道路宽度略显狭窄，电动自行车与行人之间很容易发生碰撞。道路相对整洁，但部分路面的路砖存在缺失，存在安全隐患。“周边有学校，也有餐厅，接送孩子的、送外卖的电动自行车都非常多，摩擦也很多，加上路边私家车随处停放，容易把行人和电动自行车司机的视线遮挡住，太危险了，之前出过几次事故。”一位家长告诉记者。

走访期间，记者与多位穿着工作服的“城市管家”数次擦肩而过，他们有的骑着电动自行车穿梭在道路两边巡查，有的拿夹子寻找垃圾，一位小朋友的零食不小心散落地上，很快就被清理干净，然而附近随处停放的电动自行车则无人过问。

部门回应

龙岗区园山街道、龙城城市运营服务集团有限公司分别回应：建筑材料本周内清理 多处问题将整改

针对南都《圳街评测》走访发现的问题，园山街道办事处及龙城城市运营服务集团有限公司作出回应，明确了多项整改举措与完成时限。

园山街道表示，已通过强化标识引导、优化停车布局等，实现坳背地铁站电单车有序停放；采取“堵疏结合”治理乱摆卖，盘活闲置铺位引导摊贩“退路进店”，同时加强巡查实现动态清零。针对社区公园塑胶跑道破损问题，已列入修复计划，正在采购专用材料，预计5月启动施工。

作为园山街道的“城市管家”，龙城城市运营服务集团称，西坑地铁口黄土裸露区域，正在开展土壤改良与场地平整，计划4月17日前完成绿化恢复；西坑中心公园正实施绿化补植，4月15日后陆续栽种苗木，4月底前完成提升。

对于公园内“过期”施工提示牌，系工人临时标记且未及时更新，已第一时间撤换并培训员工。西坑中心公园旁停车场堆积的建筑材料为地铁施工余料，计划本周内清理完毕，后续将加强保洁，改善周边市容。此外，将持续做好辖区保洁巡查，及时整改各类环境问题。

罗湖区桂园街道回应：持续提升辖区环境品质 补齐市容管理短板

针对南都走访金塘街发现的落叶堆积、保洁死角、非机动车乱停放等问题，桂园街道办作出回应，称自2025年6月长沙中联重科环境产业有限公司进场后，已通过多项精细化举措改善环境卫生，提升居民满意度。

街道主要采取四项核心举措：强化巡回保洁，加密重点区域清扫频次，用小型巡回保洁车常态化捡拾零散落叶和垃圾，减少垃圾滞留；二是引入8台智能保洁机器人，实行车车协同、人机协同作业，提升保洁质量与效率；三是落实街区管家巡查机制，定岗定责、分段包片，开展全覆盖巡查，形成“巡查—反馈—处置”闭环；四是优化作业标准，聚焦智能监测高发区、背街小巷等薄弱点位，实施精准保洁，做到即查即清。

针对走访发现的落叶堆积问题，街道表示，该现象受季节、天气等因素影响仍有存在。下一步，将进一步优化作业线路，杜绝清洁死角；加大小型机械设备使用力度，清理隐蔽区域堆积落叶；同时联动社区、物管、志愿者等力量协同管理，持续提升辖区环境品质，补齐市容管理短板。

宝安区新桥街道、深圳宝安北控城市服务有限公司分别回应：疏导点已启用 将强化长效整治

新桥街道与深圳宝安北控城市服务有限公司均于4月14日作出回应。新桥街道表示，走访提及的围挡内钢架棚为寮丰路疏导点，已于4月14日正式启用并引导摊贩入驻。街道现有7个规范疏导点，均明确经营时段与管理细则，由社区牵头监管，街道执法队联合多部门在重点时段打击外围占道经营。

针对寮丰路市场周边宰杀血迹等问题，街道自2025年起成立“三路两市场专班”，已开展多轮专项整治，扣押活禽600余只，后续将加密巡查、强化部门联动、蹲守管控，严防乱象反弹。对于河滨南路碧道及学校周边违停、摊贩扎堆问题，街道相关负责人称已掌握情况，年内已处罚违停510宗，组建“家校警”护学队，并计划增设隔离护栏优化交通。

深圳宝安北控城市服务有限公司回应称，涉事路段均已实行常态化保洁，因摊贩占道导致保洁作业受阻，出现杂物堆积、花箱脏乱等情况，公司将加大巡查频次，在收市后对路面、绿化带、碧道开展深度清洗与消杀，配合疏导点规范运营，同步做好垃圾清运与环境消杀，全力提升市容环境。

光明区光明街道、深圳市洁亚环保产业有限公司回应：厘清权责 精准施策 及时整改

光明街道就富民大道、白花路市容及道路问题回应称，白花路属市政道路，由区交通运输局管养，街道将积极协调维修，消除安全隐患。针对电动自行车乱停、泊位不足、机非混行等问题，街道已制定停放秩序整治方案，将组建专项小组，清理“僵尸车”与违规车辆，建立巡查机制。同时计划挖掘闲置地块增建停车场，下月启动机非混行整治，增设护学岗，联合交警实施全天候非现场处罚，压实门前三包。环卫方面，街道实行分级分类差异化作业标准，清晨5时作业并动态巡回保洁，建立巡查督办机制，重点区域加密巡查。

深圳市洁亚环保产业有限公司明确了其在光明街道的服务重点及权责：非机动车停放规划、秩序管控等相关工作不在其服务范围；市政设施巡查聚焦垃圾投放点、公厕、公园设施等，路面破损、路砖缺失等会报送区交通运输局处理。其服务包括清扫保洁、垃圾收运、绿化管养等，清扫保洁按道路等级、城中村类别实施差异化作业，学校周边高峰时段增配保洁人员。公司将及时整改，提升市民满意度。

圳在评

亿元“管家”岂能只当“保洁员plus”

本期《圳街评测》升级标尺，聚焦市容秩序、环境卫生、市政绿化、响应处置四大维度，体系重排的背后，是对“城市管家”这一角色的深度追问：被寄予厚望的他们，究竟是基层治理的“升级包”，还是手握亿元合同、“做一天和尚撞一天钟”的看客？

深圳推行“城市管家”，本为终结“九龙治水”的治理困局，意图整合过去被“切香肠”式分散的环卫、绿化、市政等职能，破解责任碎片化难题。然而现实却是，部分“企业管家”在心态上退化为“临时工”——落叶堆积、卫生死角，并非系统难题，而是专业公司“核心业务”的滑坡；一张过期一年多的施工牌，被轻描淡写为“工人临时标记”，暴露的是内部管理的粗放与失效。

而从问题被揭露的路径看，市场周边的污水、碧道上的乱停车，本属日常巡查应察应改的常态问题，却总要等到媒体曝光后才被列入“整改计划”。这种“媒体不报、管家不动”的应对逻辑，折射出企业缺乏最起码的预见性与主动经营意识。

街道斥重金购买的，本应是一套“主动发现+专业解决”的整合服务。若得到的只是一个反应迟缓的“保洁员plus”，那么这笔财政投入的效能，就必须被打上问号。“城市管家”固然不是万能，但在其权责范畴内做到专业、主动、极致，却是其安身立命的根本。系统问题固然需系统破解，但履职懈怠、专业缺失与主观能动性不足，却是企业必须直面并克服的自身短板。

深圳需要什么样的“城市管家”？答案从不只在一纸合同里，而是藏在每一条街巷是否洁净、每一处公共空间是否有序、每一件“小事”是否有人真心负责的日常细节中。城市治理的现代化，不仅需要制度设计的创新，更需要每一位“管家”真正具有主人翁的意识与行动。否则，再好的模式，也可能沦为形式的“升级”、责任的“外包”。

采写/摄影：“圳街评测”报道组