重庆举办税务合规大家谈：“开票经济”造成国家税收流失和财政空转

法治是最好的营商环境。4月16日，在第35个全国税收宣传月之际，由国家税务总局重庆市税务局、重庆市司法局、重庆市普法办联合主办的“税务合规大家谈”暨“筑法治高地 聚兴业动能”座谈活动在两江新区税务局举行。活动紧扣“税收·法治·公平”主题，汇聚40多位民营企业、行业协会、高校专家代表共话合规经营、依法纳税。

账面清晰与赛道领先都是真功夫

“依法合规是企业发展的基石，民营企业是推动经济发展的重要支撑，”活动现场，重庆市两江新区工商业联合会发出合规倡议，呼吁广大民企以合规为立身之本、发展之基，让诚信经营成为内在自觉，携手共建公平有序、互利共赢的良好营商环境。

促进行业合规，链主企业发挥着示范引领作用。“把稳税务合规‘方向盘’，企业才能行稳致远。阿维塔的合规‘方向盘’，不仅指向自身，更牵引着整条产业链。”作为重庆智能网联新能源汽车的链主企业之一，阿维塔科技（重庆）股份有限公司税务管理人员刘燕峰表示，公司要求链条上的供应商必须提供有效的营业资质、社保缴纳证明、实缴注册资本证明，且不得被列入失信被执行人名单，带动供应链在税务、社保、财务管理上夯实合规“底盘”。

在重庆张雪机车工业有限公司财务部长黄伟看来，合规和造赛车是一个道理，账面清晰与赛道领先，靠的都是真功夫。他介绍，针对摩托车制造业产业链长、资金体量大、发票往来频繁的特点，公司制定了内控制度，确保“发票流、资金流、货物流、合同流”四流合一。正是以合规管理托底和技术研发驱动，张雪机车仅成立两年多便在世界超级摩托车锦标赛上连夺两冠。

企业依法为职工缴纳社保，也是构建合规经营体系、筑牢风险防范屏障的关键一环。“社保合规的关键在于据实和及时。”重油高科电控燃油喷射系统有限公司财务经理陈木子分享了社保合规经验。

“促进合规需要社会各界协同共建，政府要主动引导、企业要积极参与、专业力量要发挥作用，推动形成良性的合规文化。”活动现场，高校专家学者和行业协会、地方商会代表结合专业领域实践，积极为推动合规建设、提升全社会法治意识建言献策。

“代理记账行业作为连接中小微企业与财税监管部门的关键纽带，必须依法执业，守住行业底线。”重庆市代理记账行业协会会长冯璞表示，协会将持续深化税协联动，推动会员从基础记账报税向全流程财税合规服务升级，坚决抵制无证经营、虚假记账、协助偷逃税等违法违规行为。

“循环开票”“相互开票”要承担法律责任

在“法经对谈”环节，重庆工商大学经济学教授尚可文与西南政法大学法税融合研究中心主任葛静围绕“开票经济”话题，从经济学与法学视角展开对谈。尚可文指出，“开票经济”直接造成国家税收流失和财政空转，扭曲资源配置，割裂了全国统一大市场建设。葛静还从法律后果角度介绍，“空壳公司”暴力虚开、产业链化运作，造成巨额税款损失，可能涉嫌虚开增值税专用发票罪；而为虚增业绩、融资等目的，通过关联企业之间“循环开票”“相互开票”的行为，也侵害了税收管理秩序和市场经济诚信秩序，将承担相应的法律责任。

重庆市税务局相关负责人表示，将以此次活动为契机，持续深化部门协同、税企联动、税校合作，抓好政策落实、税费服务、规范执法等各项工作，促进税收普法从单向宣讲转向双向互动，引导经营主体从被动守法转向主动合规，推动重庆税收法治环境更加优化、市场主体活力更加充沛。

上游新闻记者 陈瑜 配图 由重庆市税务局提供