不再对外援助？特朗普政府强压各国签协议，恐致900万人死亡？

据《华盛顿邮报》获得的一份外交密电显示，特朗普政府正在全球范围内向各国施压，要求其签署一份联合宣言。该宣言呼吁“贸易优于援助”，并明确拒绝承认其作为全球发展援助主要提供者的历史角色。

在这份于周三发送给所有美国大使馆和领事馆的电报中，国务卿马可·卢比奥命令美国外交官，不晚于下周一，向各外国政府发出一项“正式外交行动呼吁”，要求他们在美国于4月底在联合国提出该倡议之前，表明支持立场。

卢比奥在指令中称，推动“贸易优于援助”是一个利用联合国系统来“推广‘美国优先’价值观，并为美国公司创造商业机会”的契机。《华盛顿邮报》查阅了这份此前未曾被报道的电报副本。

此举出台之际，特朗普政府正寻求彻底重塑全球援助体系，其已撤销了美国国际开发署，并削减了对联合国多边努力的资助，理由是这些举措导致了浪费、欺诈和依赖。

包括法国、德国和英国在内的其他主要外援捐助国，已追随特朗普政府的步伐，缩减了它们的援助努力，导致了所谓的“大援助衰退”。有研究显示，如此大规模的资助缩减，可能导致到203年之前增加约940万人的死亡。

尽管对全球援助体系及其可能滋生的依赖性的批评长期存在，但怀疑论者认为，特朗普政府的方法将为营利性公司剥削较贫穷国家打开大门。

“这巩固了我们完全放弃援助、并让公司在更新的市场上自我充实的立场，”一位国务院官员匿名表示，因其未获授权与新闻媒体交谈。

国务院发言人未立即回应置评请求。

“贸易优于援助”宣言的某些方面首先由Devex报道，该机构周二发布报告，披露美国的这项提案正在联合国内部传阅。

急于鼓励各国签署的举动可能表明，其他国家也对特朗普政府的努力持怀疑态度。

美国外交关系协会国际事务研究员萨姆·维格斯基表示，这项倡议在联合国可能反响不佳，特别是当特朗普政府正推进其他被视为破坏联合国权威的努力时——例如由美国设立、以前总统唐纳德·特朗普为主席的“和平委员会”。

“在我过去主导许多外交交涉的经验看来，我认为这不会被很好地接受，因为它给人的感觉是在破坏联合国，”曾担任美国驻联合国代表团高级人道主义顾问的维格斯基说。

特朗普政府在寻求与接受美国全球卫生资金的国家进行谈判时，也面临阻力。其在该领域的“美国优先”做法，被指责为国务院以外国政府接受涉及关键矿物等自然资源的商业附带交易为条件，来提供用于艾滋病预防和治疗的关键资金。国务院已否认这些指控。

卢比奥的电报为美国外交官提供了谈话要点，以帮助他们向同行阐述政府立场。开篇声明是：“在特朗普总统领导下，美国已进入一个建立在由亲商政策——放松管制、降低税收和解放能源工业——推动的繁荣经济基础上的‘新黄金时代’。”

宣言继续写道：“是私营企业，而非政府援助，发展了世界上所有成功的经济体。”

电报称，美国驻联合国代表团将在4月底前为宣言举办签署仪式。美国驻联合国代表迈克·沃尔兹大使周二在参议院外交关系委员会露面时，预先展示了这些努力。

“在发展方面，我们正大力引入私营部门，”沃尔兹告诉国会议员，“让我们降低资本壁垒，推动外国投资并创造就业，而不是依赖，我们称之为‘贸易优于援助’。”