闪评 | 美国发布新一轮涉伊制裁措施 军事冒险+经济绞杀的组合能否奏效？

美国财政部外国资产控制办公室15日发布公告，宣布对伊朗石油运输基础设施领域加大施压，将总计20多个实体、个人和船只列为新制裁对象。

公告称，新制裁对准伊朗石油销售以及黎巴嫩真主党等伊朗在中东地区的“代理人”，是特朗普政府对伊朗及其地区“代理人”进行极限经济施压的一部分。

路透社报道截图

新一轮制裁效果将如何 ？专家：有待观察

中国国际问题研究院助理研究员李子昕接受总台环球资讯《闪评》栏目专访时表示，和此前的对伊制裁政策相比，美国此次发布的新一轮涉伊制裁措施的力度比较大，但效果如何恐怕还需要进一步观察。

首先，经过了长期制裁，伊朗经济已形成了较强的抗压韧性：建立了相对完整的内循环经济体系，在石油贸易中也基本实现了去美元化，与主要经济体也建立了本币结算渠道，并且通过多层级的隔离体系淡化贸易中的关键敏感信息。

其次，美国单边制裁的全球威慑力正在下降。越来越多的第三国企业为了可观的利润甘冒风险，同时，越来越多的国家出台各自的反制裁法案，拒绝美国的“长臂管辖”，削弱了美国制裁的联动效力。

实际上，涉伊新一轮制裁更多是服务于美国国内的政治叙事和谈判策略，目的还是要展示美国强硬的姿态，并为后续的外交博弈积累筹码。制裁本身很难实质性地击垮伊朗经济。

军事冒险结合经济绞杀 专家：美惯用伎俩

美联社15日报道，美国财政部长贝森特当天警告称，美国正准备加大对伊朗的经济打击力度，并表示这些新举措“在经济上将相当于军事轰炸行动”。

美国公共广播协会网站报道截图

对此，李子昕表示，贝森特的表态展现出美国政府在对伊朗极限施压的策略中，军事和经济手段并用的本质，这也是美国惯用伎俩。

美国对于伊朗的军事威慑并没有减少，对中东的军事集结还在增加，也在认真考虑开展所谓“有限”地面军事行动。在美国看来，军事威慑始终是悬在伊朗头上的达摩克利斯之剑，美国要保留随时可能使用军事手段的选项。

与此同时，经济制裁被系统性地武器化，成为持续施加压力的一种低成本的工具。自美国2018年单方面退出伊核协议后，美国对伊朗发布了高频次、多轮次的制裁，对伊朗的石油贸易、实体以及关键物资采购网络都实施了全链条的打击，并不断提高第三国和伊朗合作的风险与成本。

这表明美国试图通过军事威胁来制造危机感，再以经济制裁来作为持续性的绞杀工具，双管齐下迫使伊朗在核心议题上让步。在单纯军事手段难以奏效，同时还面临陷入到“持久战”泥潭的背景下，美国通过可控的军事冒险结合经济绞杀，希望重塑有利于美国的中东秩序，并将长期的安全负担转移给地区盟友。

美伊新一轮谈判要来了吗？专家：存在窗口期 达成全面协议的前景依然黯淡

美国白宫15日表示，美国与伊朗再次面对面会谈的相关讨论仍在进行中。同一天，斡旋方巴基斯坦总理夏巴兹、陆军参谋长穆尼尔各自率团，分两路展开穿梭外交。夏巴兹16日在社交媒体发文表示，巴方坚定致力于推动美伊两国达成旨在实现地区持久和平与稳定的协议。

阿联酋主流媒体《今日海湾》网站报道截图

英国《金融时报》日前援引巴基斯坦外交官的话报道，针对美伊双方在伊朗核计划问题上的分歧，巴基斯坦陆军参谋长穆尼尔正“积极”寻求一项“折中方案”。

中国国际问题研究院助理研究员李子昕分析认为，美伊双方再次举行会谈的可能性是存在的，在临时停火到期之前，仍然存在短暂但很脆弱的谈判窗口期。

4月15日，巴基斯坦伊斯兰堡，塞雷纳酒店的一间会议室。此前，美国与伊朗的谈判曾在这家酒店举行。（图源：视觉中国）

在谈判形式上，很可能会继续通过巴基斯坦作为第三方来进行间接磋商，但是双方会加强技术性磋商，也就是由经济、法律和技术等专家团队来介入，试图在具体的条款上寻求技术性妥协或者是阶段性的方案。

在谈判级别上，可能仍然会保持高层会谈，但真正的决策仍然取决于两国的最高政治领导层。

在核问题、弹道导弹规模和射程、制裁的解除和资产的解冻、霍尔木兹海峡的控制权等核心议题上，美伊的立场可能会进一步固化，双方的结构性矛盾短期之内难以解决。

未来有可能的谈判必然是一个艰苦的拉锯战，目标可能是达成有限的、临时性的延长临时停火的框架，而非一揽子全面解决方案。目前来看，双方达成全面协议的前景仍然非常黯淡。

来源 | 总台环球资讯

采编 | 王菲

签审 | 杨卓英

监制 | 蔡耀远