促达产、搭平台、奖增长！四川“22条”政策背后有哪些考量？丨“22条”政策全解读

近日，四川省政府办公厅印发《关于巩固拓展经济稳中向好势头的若干政策措施》（以下简称“22条”政策），进一步巩固拓展全省经济稳中向好势头。

细细对比“22条”政策与此前几轮稳增长政策，一些激励措施接续发力，“真金白银”砸向工业项目竣工达产、大中小企业融通发展、供需对接及重点行业企业生产经营增长，做川企成长的坚实“后援”。

促达产、搭平台、奖增长……激励延续的背后有哪些考量？

持续发力

关注“细胞”的健康快速发展

几轮稳增长政策，都着重强调了“推进企业快速成长”。这是因为，企业是经济运行的“细胞”，对经营主体健康快速发展的持续关注，是巩固拓展经济稳中向好势头的关键。

基于此，“22条”政策又划出几大重点。

一端是项目。在去年出台的《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》中，项目竣工达产激励就经历过一次“提标扩围”：激励对象的范围拓宽了，激励力度也从原先的“单个项目最高1000万元”，提升到“单个项目最高1500万元”。

“22条”政策延续了此条措施。“项目是经济发展的‘压舱石’，也是推进企业快速成长的‘强心针’。”省经济和信息化厅相关负责人解释，希望通过激励调动企业加快投产达效的积极性，让更多工业项目早开工、快建设、早投产。

一端是市场。“22条”政策提出，实施供需对接激励。对各市（州）组织举办并纳入“川越山海”“川品出川”等市场开拓活动清单的供需对接活动，省级财政按照企业参与数量、签约数量、签约金额、线上线下融合程度等因素给予每场活动最高不超过30万元补贴。

“以激励手段促进工业企业供需精准对接，能够助力企业抢抓订单、拓展市场，推动产业链供应链协同发展。”省经济和信息化厅相关负责人表示。

大中小企业融通发展采购激励也有调整。此前，符合条件的工业领域大企业大集团想要获得激励，需要“采购中小企业产品及服务累计支付超过5000万元”。“22条”政策中，这一门槛下降到了4000万元。这一调整，有助于加力缓解当前中小企业面临的“找市场”难题，把企业的快速成长转化为产业链、产业集群的“抱团”跃升。

2025年，通过产业链采购对接会，东方电气集团东方锅炉股份有限公司（以下简称东方锅炉）与百余家中小企业达成合作，协同川内中小企业签订了超20份技术服务合同，同时，针对中小企业普遍面临的资金压力开展优先付款等，切实为中小企业发展提供助力，成功申报并享受到了相关激励政策。

“我们将奖补资金全部用于对中小企业的支付和相关合作研发项目，进一步深化了多领域合作。”东方锅炉相关负责人介绍。

“真金白银”之外

更可贵的是信心和信号

推进企业快速成长，“22条”政策仍然关注重点行业企业，一是建筑业企业，二是商贸企业。

“商贸零售企业数量大、就业带动强，但抗风险能力相对偏弱，市场带来的经营压力更为直接，激励政策的出台进一步激活了市场主体的动力。”省商务厅相关负责人解释。

盒马四川公共事务负责人现身说法——此前几轮稳增长措施，他们均享受到了商贸企业经营增长激励的政策支持。“帮助企业找市场、扩规模、降成本的同时，更可贵的是政策的连续性与普惠性所释放出的信号，稳定了市场预期与发展信心。”

信心也体现在实实在在的增长之中。截至2025年底，全省限额以上零售企业超8700家。其中，2025年零售额10亿元规模以上的商贸零售企业135家，较2024年增加了21家。

记者在采访中发现，激励措施带来的“真金白银”之外，企业更看中政策传递出的鲜明导向和信号。

“大中小企业融通发展采购激励的背后，是四川大力推动产业链协同发展，促使我们将带动中小企业发展纳入企业战略规划，而不是作为短期的阶段性工作。”东方锅炉相关负责人表示，在政策支持下，他们还将继续发挥龙头作用，搭建精准对接平台、开展技术协同创新、优化金融支持服务等，将大中小企业融通发展之路越走越宽。

为保证政策加速落地，四川又将使出新一轮“真招”“实招”，做企业快速成长的坚实“后援”。

省商务厅相关负责人表示，他们将继续实施好“22条”措施中商贸企业经营增长激励政策，开展多形式的惠企政策宣讲会，打通政策抵达企业的“最后一公里”。同时，积极靠前服务，提升申报工作质效，加大对市（州）商务主管部门的指导力度，对重点企业开展“点对点”指导，为企业提供支持和服务。“我们还将加强各类政策的统筹衔接与组合发力，为城市商业提质和零售业创新提供坚实支撑。”