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Railway Talking
作为连接江苏新沂与淮安、惠及百万人口大县沭阳的关键高铁项目,新淮高铁自规划以来便牵动着苏北民众的心。然而,受我国严控平行高铁政策影响,该项目在“十四五”时期并未获得开工机会。进入“十五五”规划周期,从最新的规划情况来看,该高铁开工或需再等5年。
一、平行高铁红线,新淮高铁难开工
新沂至淮安高速铁路正线全长约129.1公里,设计时速350公里,总投资约227亿元,沿线拟设新沂东、沭阳南、淮安东等站点。作为《长江三角洲地区多层次轨道交通规划》的重点项目,它是结束江苏人口大县沭阳县“高铁孤岛”历史的唯一希望。
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沭阳周边高铁情况
项目自纳入规划以来,项目前期工作稳步推进,已完成预可研报告编制与专家评审,新沂东站、淮安东站均预留接入条件。
然而,平行高铁的政策让新淮高铁的开工进程戛然而止,根据 国铁集团的说法,新淮高铁的走向与在建的潍宿高铁(新沂至宿迁段)及已通车的徐宿淮盐铁路(宿迁至淮安段)所构成的运输通道高度平行,项目建设的迫切性尚需进一步研究。
为破解“平行高铁”难题,让新淮高铁从“平行线”转变为区域干线的重要组成,江苏方面开始积极谋划跨省协同方案,核心思路便是推动济枣高铁南延至新沂。即推动济枣高铁从台儿庄站向南延伸,接入新沂东站,与新淮高铁衔接。如此一来,原本孤立的新淮高铁,将升级为串联山东济南、枣庄与江苏新沂、淮安、南京的跨省大通道。
为此,江苏方面主动对接山东,积极推动两省联合研究、共同申报。
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济枣高铁南延方案
二、好消息:济枣南延新沂获优先推荐
今年3月底台儿庄在相关回复中公开表示,济枣高铁南延已初步形成台儿庄至新沂、台儿庄至徐州两大方向路线规划。其中,枣庄至新沂铁路(济枣高铁南延新沂段),将全力争取纳入我国“十五五”铁路网规划,枣庄至徐州铁路纳入我国中长期铁路网规划。
从这个回复来看,它不仅标志着济枣高铁南延从设想走向落地,更直接确认了“南延新沂”为首选方案。台儿庄至新沂段一旦建成,新淮高铁将立即成为这条鲁苏新通道的南段核心,其建设必要性与紧迫性将大幅提升,长期困扰的“平行线”问题迎刃而解。
这对期盼多年的沭阳民众而言,无疑是最振奋人心的好消息。
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新淮高铁示意图
三、坏消息:苏鲁都无明确开工计划
不过,从江苏、山东两省最新发布的“十五五”规划纲要文本来看,两省都没有明确开工的计划,这对新淮高铁来讲无疑是一个坏消息。。
新发布的山东十五五规划明确将济枣高铁南延列为论证研究项目,这也意味着该铁路属于项目推进的最前期阶段,远未达到“力争开工”或“推进实施”的层级,在十五五期间实质性开工的可能性微乎其微。
而在江苏省“十五五”规划中,虽将新淮高铁与合新高铁宿迁至泗县段并列,表述为“推进前期工作”项目,有意开工,但在文字表述上毕竟没有出现“力争开工”“计划开工”等字眼。更为关键的是,江苏省十五五规划全文未提及“济枣高铁南延至新沂”,反而明确提出要开展徐枣铁路研究。
综合苏鲁两省“十五五”规划的权威表述来看,在现行高铁政策下,如果想借济枣高铁南延至新沂来获得开工机会,那新淮高铁在“十五五”期间开工建设的可能性依然极低。因为新淮高铁自身的“平行线”政策障碍,需依赖济枣高铁南延这一外部条件才能破解。
除非,新淮高铁在不依赖济枣高铁南延的情况下也不受高铁平行线的限制,也就是说它本身并不是平行高铁才有可能开工,显然这个前提很难实现。
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