欧盟候选国十个排第一，黑山总统立下军令状，两年内必须进去

本周三，黑山总统雅科夫·米拉托维奇将在柏林为欧盟扩员发声。

记者：总统先生，欧盟委员会盛赞黑山是候选国中的“领跑者”。欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩表示，这是多年来扩员首次成为现实可能。您是否仍坚持黑山将在两年内加入欧盟的目标？

雅科夫·米拉托维奇：是的，我们坚持这一目标。黑山计划在2028年前成为欧盟第28个成员国——我们依然认为这切实可行。冯德莱恩主席认可黑山是领跑者，这对我们来说并非新闻，因为这种情况已经持续了一段时间。在所有十个候选国中，黑山是唯一开启了所有谈判章节的国家。

我们完成的章节也最多：截至目前已完成14个。在塞浦路斯担任欧盟轮值主席国期间，我们计划完成更多章节。我们希望在今年年底或明年年内完成所有章节，以便为2027年下半年乃至2028年留出时间，让27个成员国议会批准黑山入盟。究竟是在2028年还是2029年加入并非决定性因素，但我们希望这能在现任欧盟委员会的任期内完成。

记者：这现实吗？

雅科夫·米拉托维奇：这是我们的基准情境。自2022年初俄罗斯入侵乌克兰以来，入盟进程已经发生改变。无论是在布鲁塞尔还是各成员国，欧洲政界人士都已意识到，扩员不仅仅是一个技术过程。他们明白，这与欧洲大陆的安全息息相关。这一进程已重新具备地缘政治意义。

记者：塞尔维亚是黑山五个邻国中最大的一个。如果黑山真的加入欧盟，这是否也会提振塞尔维亚国内近期并不强烈的亲欧情绪？

记者：匈牙利的例子表明：只要有一个成员国系统性地滥用其否决权，就能在外交政策上阻挠欧盟。您是否理解为何许多成员国对吸纳一个拥有否决权的新成员持高度怀疑态度？

雅科夫·米拉托维奇：这种担忧被夸大了。目前欧盟有27个成员国，总会有某个成员国阻挠某些事务的可能。为什么我们要把焦点放在黑山或任何其他潜在的新成员身上？尽管我们还不是成员国，但至少在过去15年里，我们的外交和安全政策几乎完全——如果不是绝对完全的话——与欧盟保持一致。

记者：2010年时的匈牙利也是一个忠诚的欧盟成员国，直到维克托·欧尔班上台。外界担忧，黑山在未来也可能产生一位“欧尔班”，进而阻挠欧盟运作。

雅科夫·米拉托维奇：但这种情况同样可能发生在法国或德国，不是吗？我们真正应该思考的问题是，一致同意原则是否依然是正确的路径，或者对于某些特定决策，特定多数表决制是否已经足够。探讨这一制度改革，比揣测黑山未来是否可能阻挠某些事务要理性得多。

记者：您是否高估了巴黎和柏林对欧盟扩员的同情？在这两个国家，抛开场面话不谈，议会中并没有支持黑山成为正式成员国的多数派。

雅科夫·米拉托维奇：当这个问题真正摆在这些国家的议会面前时，我们自然会知道答案。作为一名务实且致力于改革的政治家，我把精力集中在黑山实际能够掌控的事务上。我们还有功课要做，必须完成入盟进程中剩余的19个章节。

我也在努力开展密集的外交工作——不仅是在欧盟委员会或欧洲议会等欧洲机构，还深入到每一个成员国，因为最终决定我们能否入盟的是他们。

我不仅与这些国家的政府或总统交谈，也与议会以及不同政治光谱的代表沟通。我们深知，黑山要加入的是一个政府会发生更迭的民主国家俱乐部。因此，我们有责任不仅向执政党，也向反对党阐明黑山入盟的优势。

记者：一段时间以来，法国在幕后对黑山的每一步进展都加以阻挠，甚至拖延成立起草入盟条约的工作组。法国似乎对增加正式成员国并不感兴趣。

雅科夫·米拉托维奇：去年12月，当法国阻止我们完成至少两个谈判章节时，我们确实遭遇了某种挫折。但我直接与埃马纽埃尔·马克龙总统进行了交谈并澄清了此事。

在访问法国期间，除了与总统会谈外，我还访问了法国国民议会，向他们介绍了黑山的情况，并回答了法国议员提出的许多问题，其中不乏非常尖锐的提问。我的印象是，马克龙总统是愿意支持接纳新成员国的。