上报78亿到位1亿，戳破“引资泡沫”

近日，记者在河南调查发现，一些区县在统计引进省外资金工作中，由于上级考核层层加码，只重指标不重核查，为了完成任务，基层单位虚构项目、编造数据，严重违背实事求是原则。譬如，2025年1月到11月，河南舞阳县上报省外到位资金78亿元，但当记者调查时，当地承认实际到位金额仅为1亿多元。

招商引资如今是各地的“重头戏”，一些地方还提出“全员抓招商引资”等口号。但实际引资效果怎么样呢？央视揭露的两个案例——舞阳县“从不到1个亿夸大到78个亿”、郑州市管城区“从压根一分钱没有到虚报9.6个亿”，是吹大“引资泡沫”的缩影。坦率说，今天不少地方招商引资数据“泡沫”很大，亟须挤出“水分”。

按理说，统计招商引资成果，应以实际到位资金为准（有相应证据来佐证），因为资金到位才有实际意义。一些地方虽然公布了资金到位数，但该数据的真实性存疑。以舞阳县为例，上报省外到位资金78亿元，后又承认实际到位1亿元，而且这1亿余元的凭证也漏洞百出，需要“打假”。由此可见，上报数据与真实数据的悬殊非常大。

究其原因，一方面是上级下达了不可能完成的招商引资任务。河南省商务厅有关负责人承认，确实每年给地市商务局下达年度目标递增2%、3%或更高一点。表面看这个目标任务不算高，但因地方为完成目标任务已造假多年，加之考核层层加码，只能继续造假甚至虚报数据还要更高才能完成任务。而且，上级只摊派任务却不核实数据。

另一方面，下级为应对上级考核和排名，只能被迫虚报引资数据。比如，将本土企业在本土的投资项目，也计入省外到位资金。郑州市管城区商务局有关负责人还承认，企业填报多少就上报多少，无法核实。这等于将数据造假的“皮球”踢给了企业。其实，一些地方为完成招商引资任务，会明示或暗示企业虚报数据。要想核实其实不难。

也就是说，无论是上级还是下级，政绩观都出了问题，不是靠实干出政绩，而是靠数据出政绩，那么围绕数据就会有各种造假行为。在这种“引资泡沫”游戏中，上级通过“美颜数据”获得政绩，有的人获得提拔，有的部门获得表彰奖励。而下级既完成了任务交了差，也收获了政绩带来的好处。但实际上，对地方经济社会伤害极大。

地方经济需要实打实的投资来牵引，而“注水”的引资到位数据，不可能对地方就业、税收、经济增长带来实质推动。而且，这种引资数据造假欺上瞒下，还容易对重大决策、个人决定造成一定误导，危害不容小觑。过去一些地方围绕GDP数据造假引发关注，在统计改革和修订《统计法》后造假减少。但招商引资数据造假仍很疯狂。

如果说数据造假是“统计腐败”，虚假的引资数据也属于招商引资腐败。因此，不仅要纠正走偏的政绩观，更要将虚报引资数据视为腐败进行反腐。以舞阳县为例，为了完成沿袭多年的不切实际的引资任务，已经虚报数据很多年了。对这种个案，须依法追究相关责任人的责任，因虚假引资政绩获益的个人和部门要将收益“吐”出来。

同时，如何防止招商引资数据造假，应该成为各地的重大命题，除了对到位资金数据、数据落地情况进行复核，更要加强审计和纪检监督。