只有盲目乐观或完全脱离现实的人,才会指望美国与伊朗在伊斯兰堡的谈判能达成实质性的和平协议。因此,这场马拉松式的拉锯战最终破裂,外界并不感到意外。即便是充当“活动统筹者”的巴基斯坦,在沉浸于“全球和平缔造者”等新增光环之余,也已开始降低预期。
巴基斯坦官方喉舌此前已开始对外放风,声称通过促成这两个交战国坐上谈判桌,巴基斯坦已经履行了对世界的责任。不过,他们也强调,谈判结果取决于当事双方,而非巴基斯坦。当然,如果谈判取得成功,巴基斯坦必然会将功劳揽入怀中。
对伊斯兰堡而言,它已经充分榨取了此次事件的全部价值,并尽可能地展现了姿态,以此在国际社会中粉饰自身形象。接下来,巴基斯坦将开始盘点因扮演“中间人”角色而在未来可能取得的收益与潜在的损失。
在巴基斯坦的收益清单上,首当其冲的是其作为谈判举办地所树立的国际形象。尽管美伊两国此前曾在日内瓦、马斯喀特和多哈等多个城市举行过会谈,但巴基斯坦却将此次伊斯兰堡谈判渲染成具有划时代意义的历史事件。巴基斯坦国内、军方以及受国家控制的私营媒体对此事的炒作力度,远超国际媒体的关注度。
事实上,全球媒体大多只是将巴基斯坦作为谈判地点一笔带过。巴基斯坦名义上的总理与全球多国领导人之间频繁的电话沟通也并非什么非凡之举,这不过是动荡时期国际外交的常规操作,绝不意味着巴基斯坦在任何和平协议中占据核心地位。即便如此,伊斯兰堡依然感到心满意足,因为几十年来,该国的名字终于不再与战争、恐怖主义、局势动荡、国家破产等负面词汇挂钩。
巴基斯坦还可以声称自己赢得了特朗普政府的好感。毕竟,该国不遗余力地推动停火,试图为特朗普解围。巴基斯坦不仅照本宣科地传递了美国交代的口信,还试图拉拢土耳其、埃及甚至沙特阿拉伯,共同支持其推动和谈的努力。
这一举动赢得了美国副总统的高度赞赏和连声致谢。对于想方设法讨好特朗普团队的巴基斯坦来说,能够得到美国的赞许,无疑将被视为一枚荣誉勋章。
更具实质意义的是,巴基斯坦似乎在应对沙特阿拉伯方面表现得游刃有余。他们不仅避免了为了保卫利雅得而卷入对抗伊朗的冲突,还成功说服沙特,让对方相信此举正是为了保护沙特王国的利益。
通过这种方式,巴基斯坦甚至成功讨好了沙特。有报道称,沙特王国将向巴基斯坦提供50亿美元的存款,以充实其外汇储备——此前因阿拉伯联合酋长国要求还款,巴基斯坦的外汇储备已消耗殆尽。另有消息指出,卡塔尔也将向巴基斯坦提供财政援助,而沙特可能会在巴基斯坦进行大规模投资。
换言之,巴基斯坦认为,从实际利益来看,他们通过扮演“和平缔造者”成功筹集到了急需的资金。外界也预期,巴基斯坦已将自身定位为中东地区重要的净安全提供者和安全保障者。这将为该国带来巨大的外交、政治、经济和战略契机。
在国内层面,现政权通过营造一种特定印象巩固了自身地位,即反对派可以彻底打消外部势力会因伊姆兰·汗入狱而施加压力的念头。
巴基斯坦所扮演的角色也存在负面影响,尤其是在谈判破裂、敌对行动极有可能重启的情况下。更糟糕的是,第二轮战争的破坏力可能远超以往,并可能将巴基斯坦卷入漩涡。据报道,根据与沙特的共同防御协议,巴基斯坦已向沙特派遣了数千名士兵和部分战斗机,分析人士指出,这大概率是为了在敌对行动恢复时支持沙特抵御伊朗的袭击。
一旦巴基斯坦被拖入战争,伊朗可能会被迫将目标对准巴基斯坦的基础设施。在这种情况下,巴基斯坦经济将遭受毁灭性的打击。同时,中东地区的动荡局势也将不可避免地蔓延至巴基斯坦国内。
尽管巴基斯坦近几日在国际舞台上进行了全方位的形象包装,但幕后局势依然相当危险。确切地说,巴基斯坦自身正处于极度脆弱的状态——经济濒临崩溃,贫困、失业和通货膨胀不断加剧,经济增长乏力,工业体系瓦解,两个省份正陷入全面的武装叛乱,东西部边境冲突频发,而内部的政治分裂也使得现政权所剩的政治资本寥寥无几。
在这种局面下,特别是考虑到动荡的阴霾笼罩着整个地区,几乎没有人会考虑对该国进行投资。值得注意的是,巴基斯坦非民选政权的治理记录甚至遭到了沙特等“金主”的差评,后者抱怨该国未能提供任何具备投资价值的可靠项目。
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巴基斯坦的脆弱性并不会因为其充当了“活动统筹者”而终结。如果沙特向巴基斯坦注入资金,必然会期望其履行相应的交易承诺。这将导致一个直接后果:巴基斯坦抵御外部援助国提出要求的能力将被严重削弱。目前,伊斯兰堡似乎已经激怒了阿拉伯联合酋长国等部分海湾国家,这些国家对巴基斯坦试图为伊朗解围的举动感到极为不满。
至于伊朗,尽管其相当巧妙地配合了巴基斯坦的外交斡旋,但如果巴基斯坦被迫开辟对抗伊朗的战线,两国关系可能会彻底破裂。在过去的40天里,伊朗成功地稳住了巴基斯坦。
应伊斯兰堡的要求,伊朗同意限制对沙特的袭击,赞扬了巴基斯坦的和平倡议,并对其外交努力作出了积极回应。外界分析指出,这一切并非出于真心,而是出于权宜之计与政治手腕。伊朗的真实意图是确保巴基斯坦将精力集中在外交领域,从而避免采取任何军事行动。
此外,还存在一种相当尴尬的假设。如果海湾国家为了对抗共同的敌人而发展与以色列的关系,并建立统一战线,情况将如何演变?这种可能性将使巴基斯坦的处境变得极为复杂,因为该国至今仍未承认以色列的合法地位。
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尽管巴基斯坦国内对伊斯兰堡和平谈判破裂的后果存在一定担忧,但总体而言,现政权和民众目前仍沉浸在这短暂的荣耀之中。在一个未来总是被大打折扣的国家里,只有当下才是最重要的。至于他们的期望在不久的将来化为泡影的可能性,那不过是后话。至少目前看来确实如此。
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