光伏下乡变 “毁房陷阱”：农户拉闸维权，反被公司“威胁起诉”

凤凰网《风暴眼》出品

文丨洄野

爆料邮箱：all_cj@ifeng.com

在连续三个月漏雨之后，家住山西的小霞终于决定，要把对自家屋顶的控制权夺回来。

2025年8月，她快步绕到屋后，找到挂在墙上的白色光伏并网电箱，打开箱门，里面是密密麻麻的线缆与仪表。没有迟疑，她抬手将三排开关全部“咔”的一声扳了下来，随后长舒了一口气。

不远处的逆变器屏幕瞬时熄灭，报出“滴——”的警示音，宣告她的暂时胜利。光伏电表上的数字停止滚动，一切都安静了下来。

小霞再一次仰头看向这座农村自建房的斜坡屋顶：88块深蓝色的长方形光伏板，紧密地铺排，下缘露出红棕色弧形陶土瓦，一片压着一片。檐口之下，数根向外伸出的混凝土挑梁，稳稳托住瓦面——这是民间的建筑智慧，能够让屋檐探得更远，防止雨水冲刷墙面。

在每一根挑梁的端头，都刻有一个“福”字。“梁上有福，家宅平安”，是北方乡村代代相传的朴素祈愿。

但这些智慧与祈福似乎都失效了。自从公公在两年前被诱导安装户用光伏板后，小霞家的屋顶不仅防不了雨，还不时掉落水泥块，让人担惊受怕。

对小霞来说，房子是全家人的庇护所。但她所感受到的是，这小小的一方天地，一旦被光伏公司盯上，就沦为了纯粹的“安装场地”。为了这潜在的价值，处处可见诱导、欺骗、粗暴施工，“合同一签就是25年，钱没拿到多少，风险全背身上了。”

出现问题后，她打了两个月运维电话，始终无人问津。“合同条款全是保护公司、约束农户的，我们甲方没有任何主动权，只有弱势、憋屈。”她对凤凰网《风暴眼》说。

在替公公拉下电闸的那一刻，最憋屈的“甲方”，靠违反合同约定，找回了一点作为房屋主人的权力。但一场拉锯战才刚刚开始。

凤凰网《风暴眼》摄

01

最难熬的雨季

小霞的家嵌在太行山脉腹地，沟壑纵横的山脊将远方吹来的水汽层层拦截，降水相对稀少。在她的记忆里，每年夏天是雨水最集中的季节，虽然雨季来去匆匆，却也是值得期待的。

然而现在，夏天却成了最让她头疼的时节。

2025年5月，在外工作的小霞和丈夫回到老家，发现屋顶上多出这些光伏板阵列，一问才知道，公公独自在家时，有业务员上门推销宣传，并租用了自家屋顶建造光伏电站。

这栋砖砌的老房共有8开间，将近一百平米，是公公的自住房，小霞和丈夫、孩子也常住在这里。

眼前的景象让小霞产生不好的预感，她赶紧踩着梯子爬上阁楼查看情况。此时一场大雨刚过，天空已恢复干爽，但阁楼里依然弥漫着灰尘和潮气混合的呛鼻气味，水渍洇湿了天花板，在墙角留下一滩浑浊的积水。

屋顶已经因光伏施工毁了。

此后每逢大雨，阁楼里就滴答滴答地响个不停。有一次雨下得急，水珠连成三条银线，她不得不拿来家里最大的塑料盆，手忙脚乱地搁在下方接雨，不一会儿就积了小半盆。

阁楼里布满老旧的暗线。小霞担心，如果不及时处理，积水肆意浸漫电线，可能会引发短路或者漏电。

她多次给光伏安装运维方打电话，电话那头总是各种推脱，不愿上门查看。即使在她拉闸后，有人来进行了三次简单维修，漏雨情况也未见改善。

春节前后的一场大雪，压在布满光伏板的屋顶上，加剧了问题。积雪消融时，开始有拳头大的水泥块，从屋檐坠落，在触地的一刻碎裂，让全家人感到后怕。

老人和孩子每天出入这座狭长的房子，此处屋檐下是必经之路。“这太危险了！”小霞把碎片扫起来，叮嘱孩子离这里远远的，“万一砸到头上，后果不堪设想”。

被光伏毁了房子的，还有生活在湖北恩施大山里的王千越。

他老家原本有一间木结构瓦房，因属危房被拆除，之后一家人住在政府提供的安置房里，已有五六年时间。

2025年9月的一天，光伏安装工人们在他的安置房顶施工，伴着电钻与金属切割、碰撞的“叮咣”声，很快便立起了45块光伏板。一直到傍晚，王千越回家查看，才发现屋顶被毁了。

房顶上打了十来个孔，其中六个孔已将原本的铁顶棚完全打穿，有个孔甚至赫然打在钢筋梁上，把混凝土崩开，里面的钢筋裸露了出来。

凤凰网《风暴眼》摄

正值夏末，雨水说来就来，从孔洞渗入房间，淋湿了正下方床上的被褥，床边简陋衣架上随意挂着的衣服也被打湿了。随后又是几场雨，足足漏了半个月，导致房间里墙面上始终湿漉漉的。直到今年3月，凤凰网《风暴眼》在现场查看时，依然能闻到明显的发霉气味。

王千越告诉凤凰网《风暴眼》，他联系光伏安装人员，要求对方来处理。电话那头，要么说是没车，要么说路太远了，总是有各种理由来推搪。有一次，好不容易派人来，也只在孔洞处贴了张胶纸，该漏雨的地方照漏不误。

王千越的儿子正上初中，平时住校，只有周末回家，一进门看见屋里狼藉一片，楼板上尽是窟窿，小脸即刻沉下来，不愿再住下去了。王千越只好把孩子送去老家兄弟的平房里，暂时安顿。而自己，每天夜里仍回到这处潮湿的房子，一边守着家，一边继续和光伏公司拉扯。

受访者供图

45块光伏板已经架在屋顶，电线布好，电箱也已安装。只因赔偿无法谈拢，王千越始终没允许对方通电。一切，都停在了那里。

有同样困扰的，还有家住河南的孙河。屋顶的光伏板已经安了三年多，从去年8月开始出现漏雨问题。雨断断续续下了一个月，屋顶的漏点变得越来越多。

这是他为孩子结婚准备的院子，一家四口常住。三大间宽敞的平房，橡胶屋顶，面积足有两百多平方米。

除了下雨，到了冬天，积雪在光伏板上被阳光晒化，雪水便顺着板间的空隙一点点滑落、冲刷、再冻结，如此反复之下，屋顶平面已经鲜有几处完好的地方了。最近，他发现，光伏板下的墙体又多了一道裂缝。

02

“这种情况，真的太多了”

很多问题及不专业的迹象，在施工过程中就已经暴露出来了。

安装之初，王千越就与施工队发生了冲突。房子是砖结构，房顶本是平顶，他自己加盖了一层树脂瓦和钢材。工人没按事先说好的方案施工，想擅自拆掉他的铁顶棚。王千越当场发了火，把人赶走：“不按说好的来，就别想在这里施工！”

被赶走的工人第二天又来了，为了继续施工，在铁顶棚上方又加装了一层铁架。拆拆装装，反复折腾了几番。

王千越对凤凰网《风暴眼》回忆，施工队里大约有五六个工人，他们不戴安全帽，不系安全带，什么防护措施都没有。工人在屋顶上电焊、拆卸他原有的树脂瓦时，操作粗野，一个工人甚至不小心弄伤了自己，只是简单处理一下便继续干活了。

王千越不忍心，特意买了几瓶水，招呼他们歇歇。可他没想到，对方接下来的施工更为随意，“根本不把房子当回事。”

该有的工序一律从简。王千越告诉凤凰网《风暴眼》，打孔前本应先测量楼板厚度，他们却不管不顾，随意下钻，甚至用砖头往楼板上乱敲，看得他直心疼。

防水措施也很敷衍，施工期间下着雨，房顶本来就湿着，工人们仍在焊接，只在每根柱子底部刷了点沥青涂料，很快就被雨水冲走，也从没回来修补过。

王千越屋后的光伏电箱。受访者供图

对此，施工方湖北省恒字建筑科技有限公司相关负责人对凤凰网《风暴眼》回应称，安装光伏导致屋顶漏雨，主要原因是安装时用的胶属于热胀冷缩材质，通常要经过一个夏天才能检测出是否漏雨。“出现漏雨我们都会上门处理，质保期为一年，期间反复漏雨我们也会反复维修。”

至于穿孔问题，该负责人表示，安装进场前都会和农户沟通，安置房楼顶楼板厚度有限，打膨胀螺丝可能出现表层脱落甚至打穿的情况。“农户一般都表示同意，出现问题我们也会负责恢复。但部分农户前期同意，事后又反悔，就容易引发纠纷。”

凤凰网《风暴眼》摄

孙河遇到的情况也类似，他记得，当年安装时，工人们用电钻在屋顶打眼固定，只是把膨胀螺丝在沥青里简单蘸一下，便用榔头砸进去，没有更规范的防水措施。

“当时工人量尺有误差，好几个孔打穿了屋顶。”他指出问题后，对方却轻描淡写地说，联系运维后续处理就行。果然，其中两处打穿的地方开始漏雨，他找到运维，对方做了备注和维修。可过了一年，同样的位置再次渗漏，就没人再处理了。

“这种情况，真的太多了。”屋顶光伏推广业务员林阳对凤凰网《风暴眼》说。

林阳介绍，早期的阵列式户用光伏，呈单斜坡状，板与板之间存在缝隙。这种设计的天然缺陷，在于雨水会直接穿过缝隙浇在屋面上。安装之初施工方选用的防水材料廉价，多是沿用寿命较短的沥青材料，只能提供有限的防护。加上工艺细节粗糙，这就导致雨水顺着打孔处侵入楼板，最终引发平顶发霉、渗水。

一旦出现漏雨，光伏公司的售后体系往往反应迟钝。林阳对凤凰网《风暴眼》表示，公司极少重视，更不会及时到场安抚用户情绪或解决问题。“这种拖延战术拉长了用户的维权周期，也破坏了行业口碑。”

当出现纠纷时，“屋顶本身质量不好”成了公司最常用的推责理由。近年来，多地能源主管部门明确要求，项目备案前须提交房屋结构安全性鉴定报告，加强了对屋顶勘测的管理。

然而，农户很难看到动工前的鉴定评估报告和方案图纸。

小霞曾不止一次地要求施工方出示荷载报告、房屋安全鉴定，以及施工材料等证明。“我们是业主，有权看这些东西。”但对方并没有提供。

小霞家的老屋，屋顶是预制板结构。她后来才知道，这种房子通常不适合安装光伏电站，即便要装，也有极其严格的安全检测要求。一些地方已经规定，超过一定年限的预制板房屋，因风险较大，禁止安装光伏电站。

为什么勘测时大开绿灯，反复游说农户出让屋顶，出了问题却总是房屋质量背锅？他们怎么也想不通。

03

电闸“拉锯战”

小霞没想到的是，自己刚拉闸的第二天，光伏电站就又通电了。

原来光伏公司的人发现电站运行异常后，悄悄来到小霞的屋后，趁人不备，把闸又拉了上去。这种“捉迷藏”的游戏反复上演，断电，通电，再断，再通……前前后后十几次。电闸拉了又合，她掌握主动权的尝试演变成了一场持久战。

特别是当她去外地工作时，无法时时盯着家里。电闸的控制权，就在这段时间轻易“失守”了。

拉闸后，还曾有人上门，递给小霞一封律师函，光伏公司声称由于她的行为构成合同违约，要起诉合同中的甲方——她的公公。就在小霞低头阅读律师函时，对方迅速偷拍了她的照片，委屈和被冒犯的憋闷再一次堵在胸口。

林阳也卷入了一场拉锯战。只不过，他扮演的角色不是业务员，而是主动拉下电闸的户主。

两年前，家在江西的他，在自己结婚的新房顶上安装了自己推广的光伏品牌，采用当时主流的斜顶阵列模式。安装时他不在现场，施工细节做得不到位，导致房屋渗水。

花了几十万新建并精心装修的房子，却因为装了光伏，导致天花板腻子纷纷发霉脱落。新婚妻子为此十分不快，不时抱怨，他感到家宅不宁的烦乱，却找不到一个能为此负责的人。

即便是业务员，也只能通过那个形同虚设的“400”官方客服电话反映问题，却迟迟不见反馈。偶尔有人到场，也不过是转一圈，丢下一句“屋顶本身质量太差”就走。

一来二去，他的耐心耗尽，索性拉闸断电。这一断，就是整整两年。两年里，他反复拉闸十几次，间隔两三月或半年，每一次都是为了逼迫对方现身。与小霞不同，为了防止对方悄悄合上电闸，他直接在电站旁搭了个棚子，上了锁，不许任何人随意进出。

事态陷入了僵局。

王千越屋后的光伏电箱被搬走。凤凰网《风暴眼》摄

在林阳看来，公司宁愿僵持、对峙，却很少主动解决问题，并非没有原因。

“售后推诿的根源，首要一条就是成本。”他告诉凤凰网《风暴眼》，一般而言，光伏品牌方会在某地设立项目公司，电站建成后便转卖给另一个资方，品牌方随即抽身。安装公司可能做完今年就拿钱跑路，后续的事全不管了。而后续运维由资方外包，农户只能联系一个官方电话，反馈的问题永远没人跟进，最终不了了之。

“承接区域运维的公司人手有限，报酬很少，面对需要重做防水甚至拆除重建的大工程，高昂的成本让他们根本无力解决。”林阳说，“上报给公司高层也没有人会在意，问题便在层层推诿中被无限期搁置了。”

有时，林阳作为业务员也要帮忙处理这样的纠纷，他甚至曾协助农户关停电站。

“有人说关电站违法，为什么不看看我们拉闸的原因？如果资方能妥善处理、及时响应维修，谁会愿意费尽心力去拉闸？”他感慨。

北京权鼎律师事务所李昌锁律师对凤凰网《风暴眼》表示，“拉闸断电”是一个典型的“自力救济”行为，虽然情有可原，但在法律上存在风险，需要谨慎处理。

“从合同角度看，农户单方面中断设备运行，构成违约，导致发电收益损失，公司可以依据合同中的违约条款向农户主张赔偿。”他解释称，“农户要依法维权，切不可采取错误的救济方式，导致自己反被索赔。”

李昌锁建议，房屋漏水后，农户及时固定证据，对漏水点、受损墙面、家具等进行全方位拍照和录像。通过微信、短信或快递邮寄等书面形式向光伏公司提出维修要求，并保留沟通记录。在光伏公司拒绝维修的情况下，可以向法院提起诉讼或申请调解，而非自行断电。

04

甲方乙方

孙河发现，找各方解决问题的最后，总会绕一圈，回到合同上去。

他辗转打了几圈电话，皮球踢回到当地代理商，代理商提出，屋顶损失的责任要分开承担，代理商承担三分之二，孙河承担三分之一，理由依然是“屋顶质量有问题”。

“这比例是怎么算出来的？”孙河气笑了，“屋顶租给他们用，现在造成了损失，理应由造成问题的一方全权负责，哪有让户主分摊的道理？”

后来他才知道，自己当初签的合同，并非对方声称的屋顶租赁，而是合作开发模式。

他记得，当初业务员只是拿来一些资料让他配合刷脸，并办了一张工商二类卡，其他细节语焉不详。直到屋顶漏水后，他才在维权过程中从一个APP里查到“合作开发光伏电站”合同。

出资方用他的名义在发改委和电网公司办妥了备案手续。他找当地电网询问备案资料时，才发现备案委托书上有他的姓名电子签章，可那根本不是他的字迹。

他不理解，既然是“合作开发”，收益理应有他一份，可实际上，他只能按最初口头约定，拿到每块光伏板的固定租金。收益没能共享，如今却要他为屋顶的损坏“分担责任”。

而像小霞那样纯粹的屋顶租赁合同，也并不让人省心。

她告诉凤凰网《风暴眼》，公公同样是在不知情的情况下签下了一份电子合同。在业务员推销时，只给他看过一份极其简单的纸质安装协议。安装过程中，又拿出手机让老人“刷脸签字，确认安装流程”。老人照做，完全没有注意屏幕上一闪而过的具体内容。

直到处理漏雨问题时，小霞才发现这份电子合同。而其中的条款让她心头一紧：

若遇拆迁，要由公司去谈判电站拆迁事宜，如果获得赔偿，甲方只能得到百分之十的补偿款；

公司可随意转让设备；

户主要负责长年保管看护光伏板，如果光伏板出了问题，户主需要承担违约赔偿；

而“因电站施工造成的房屋漏水及损坏”，乙方仅负责维修，不涉及任何赔偿。“非乙方原因导致的项目屋顶破坏或漏水等情况”，则要由甲方自行负责修补……

业务员上门时说的“零风险，每年有分红，想拆随时拆”的屋顶光伏，变成了谁也不敢动、不能动的烫手山芋。小霞很想亲手拆掉它们，但她知道必须忍住，否则将面临天价索偿。

由于合同里一般只标明维修或修复事项，对赔偿没有任何说明和标准，这也让不少纠纷沦为无休止的扯皮。

王千越担心，如果让工人修复屋顶，考虑到合同中的一年期限，后续再出问题将投诉无门。带着这些顾虑，他决定无论如何要公司给予实际赔偿才罢休。

而在公司方看来，农户提出的数字是漫天要价，施工队无法承担。没有赔偿标准，只能拖着，慢慢引入各方协商解决。

双方谁也不愿意找第三方评估鉴定机构进行损失鉴定。湖北省恒字建筑科技有限公司前述负责人对凤凰网《风暴眼》表示，大部分农户只要修复好、简单致歉即可，不存在高额赔偿。“这类纠纷一般都以协商为主，不会直接委托专业机构进行损失鉴定。”

王千越的被褥被雨水打湿。受访者供图

李昌锁律师对凤凰网《风暴眼》表示，赔偿标准缺乏统一规范。漏雨造成的损失包括墙面起皮、物品发霉，以及维修费用等直接财产损失，居住安宁受损等间接损失，各项损失的量化标准并不明确，双方在赔偿责任和赔偿金额上往往存在较大争议，这也导致相关纠纷处理困难。

而对于光伏合同中“不合理地加重农户责任、限制农户主要权利”或“排除农户主要权利”的条款，他指出，农户可以主张该条款不成为合同的内容或请求确认该条款无效。

李昌锁认为，同样值得关注的是刷脸签章模式的法律风险，对于农户来讲，可能存在过度授权或者在农户不知情情况下背负其他义务。如人脸信息被滥用、被冒用办贷款/担保。若电子合同藏“光伏贷、融资租赁、高价回购”陷阱，农户背上债务，维权极难。

“问题的难点在于，农户如何证明刷脸是被诱导的，而不是自愿的？”李昌锁说。

05

饱和，内卷，卷进大山

王千越不记得，是从什么时候开始，村里那位原本负责安装自来水的人员，忽然兼跑起了屋顶光伏业务。

经过多年高速扩张，户用光伏在山东、河南等核心省份的乡村地区已接近电网消纳极限，市场呈现饱和态势。2024年前三季度，全国户用光伏新增装机容量为22.8GW，较2023年同期下降31%。

行业内卷加剧，于是，不少光伏企业开始将目光投向开发程度更低的偏远山区和高原，寻找新的市场空间。

业务员上门时，给王千越的承诺很诱人：“安装光伏没什么损耗，每年还能白拿一笔钱，外加一笔可观的初装费。”谈起价格，25年合同期，每块光伏板15元/块/年，安装并网完成后有100元/块的家电补贴款，运营期内总收益大约2万多。

对于平时生活仅靠养猪维持的王千越来说，这笔钱虽然微薄，却也能补贴不少家用。他明显感受到对方的急迫，自己刚表现出一点意向，还没在合同上签字，安装材料就运到了家门口，准备施工了。

王千越所在的村子有几十户人家，装屋顶光伏的，不到十户。村干部对屋顶光伏项目仍持观望态度，曾提醒王千越：“山区树多房稀，阳光常被遮挡，根本发不了多少电，光伏项目在这里纯属不切实际。一年产生的那点收益，意义不大。”

当凤凰网《风暴眼》以了解案情名义向该村干部核实时，对方进一步解释称：“我们这里，周围的山海拔在1300米以上，与房屋有几百米的落差，日照比较少。屋顶光伏对老百姓不会有什么明显的收益。”

与收益相对的，是长达25年的潜在风险。考虑到这些，村干部往往并不理会业务员在地方的推广活动。

王千越的地板留有水渍。受访者供图

小霞所在的太行山村，村干部对光伏项目的态度则截然相反。

原本按照合同要求，甲方应在协议生效后3日内提供相应的产权证明。但业务员来宣传时，她的村子正在搞确权，村民的房产证全部交了上去。加上这座房子的历史归属也并非她的公公，所以家里根本没有可以提供的房产证。

她告诉凤凰网《风暴眼》，为了顺利签单，业务员竟自己跑去村委会，以“国家扶持工程”的名义，开出了一张落在公公名下的“房屋产权证明”。直到她与公司拉扯时，去供电局查资料，才发现这份证明的存在。

开完房屋产权证明后，业务员独自到供电公司办了并网手续。“整个过程，公公毫不知情。”小霞对凤凰网《风暴眼》表示。

“他们专门找年轻人不在家的老人下手。”小霞回想起来，觉得业务员是有意套路山区老人。安装光伏时，公公已经61岁，对这些复杂手续缺乏防范意识。当小霞质问公司，为何不经同意开具虚假房产证明时，对方只是答复：“当初的业务员已离职”。

她拉着光伏公司的人去村委会对质，村干部也含糊其辞，说可能是当时政策鼓励，“就给盖了章”，如今连是谁盖的都已说不清了。

她希望村委会能够将那份虚假的房产证明作废，却被告知行不通。通过12345热线维权，得到的结果总是：“这是合同纠纷”。

这栋房子已经在风霜里立了几十年。小霞告诉凤凰网《风暴眼》，公公年轻时，为了垒起这处住宅，一家人东拼西凑，投入几千块钱，才一砖一瓦地把房子撑起来。

“在那个年代，对公公来说，几千块钱的投入已是巨款。”她说，“一直到现在，屋子里还有两间房留着当年的水泥地，就是因为盖房时没钱铺地板，只能先凑合。”

意识到屋顶上那些光伏板成了持续不断的麻烦源头后，小霞的公公像犯了错的孩子，时常一个人怅望着它们。

他像是在等待着什么，等着从合同中的甲方，由于不得已的违约，成为法庭上的被告方。

（文中人物均为化名）

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