2026长春市优化营商环境系列报道｜长春法治“暖环境”滋养企业“快生长”

编者按：

优化营商环境是推动高质量发展的关键举措。长春市政务服务和数字化建设管理局强化统筹引领、凝聚部门合力，聚焦企业需求，推出2026年全市优化营商环境系列报道。

“随着企业规模扩大，我们迫切希望搭建一个权责清晰、运行稳健的管理体系。在司法局搭建的律企对接机制下，律师团队上门服务，为我们提供了专业的优化股权架构方案。”吉林省华通控股集团有限公司投资管理部业务副总经理翁明友这样形容长春市司法局组织的律师助企服务。

近年来，长春市司法局整合全市5700余名律师资源，以“千名律师助企发展促振兴”等专项行动为抓手，推动法律服务精准嵌入企业成长全周期、项目建设全过程、涉外拓展全链条，实现律师与企业既能“对接上”、更能“服务好”的目标，用法治“暖环境”滋养企业“快生长”。

精准对接，当好企业发展“勤务员”

企业需求千差万别，法律服务如何避免“大水漫灌”？长春市司法局的答案是：精准化、全周期、增值式。

围绕企业实际需求，律师团队制定“企业法律需求清单”“律师服务产品清单”“助企服务绩效清单”，以“三个清单”明确服务内容。近60支专业律师服务团队深入企业，开展法律服务驻(助)万企“四个一”工作，解决了吉林省民营企业联合会150家重点会员企业中的58个“急难愁盼”法律问题。

北京市君泽君(长春)律师事务所内正在进行业务洽谈。人民网记者 李思玥摄

“我们针对多元化集团公司的实际需求，重点协助完成‘股权架构调整’和‘运营合规优化’。按照地域和业务模块重新设计股权架构，做到‘板块独立、风险隔离’。同时配合企业法务修改合同条款，确保与最新监管要求同步，从源头规避法律风险。”北京市君泽君(长春)律师事务所合伙人吴明宇律师介绍。

翁明友对此深有体会：“律师团队不仅帮我们优化了股权架构，还更新了业务合同模板，同步优化审批流程，让企业签合同时更有底气，大大降低了客户沟通成本。”

针对企业“全生命周期”法治需求，律师团队从设立、孵化到发展，提供“事前预防、事中监控、事后化解”的全流程服务。目前，全市226家律所的1090名律师，为省内外262家国企和1153家民企担任法律顾问。

在增值服务方面，长春市司法局依托公共法律服务中心，每月第二、四周的周三设立“法律专家助企服务日”，提供免费“坐诊”服务，年均举办咨询会20余期，累计解答法律难题近400件，接待550余人次。同时，联合长春智慧法务区为科技型中小企业开展法治讲座10场，普及知识产权、工伤认定等法律知识，500余户企业高管参与。

近两年，全市律师已为近2000家企业提供咨询、维权、调解等服务2.5万余次，出具“法治体检”报告700余份，避免或挽回经济损失2560万元。

全程嵌入，当好项目建设“律管家”

重大项目是城市发展的“压舱石”。长春市司法局组织律师团队从项目筹备阶段、可行性研究、招投标环节开始，全程嵌入、全程把关，成为重点项目的“法律管家”。

吉林吉大(长春新区)律师事务所主任李闵律师介绍：“我们组建劳动法专业律师、企业合规顾问等专门团队，常态化为企业开展劳动用工专项‘法治体检’，形成企业‘全生命周期’法律服务模式，重点排查劳动合同、规章制度、社保缴纳及离职管理等‘四大高发风险点’，从源头堵住企业赔偿漏洞，让企业从‘事后救火’转向‘事前预防’。”

吉林省司法厅、长春市司法局公共法律服务联合运行管理中心。人民网记者 李思玥摄

吉林省聚仁科技有限公司总经理程博对此感触颇深：“之前我们在员工合同管理、加班费计算、离职风险把控上存在不少模糊地带。律师团队帮我们梳理用工制度，指出多个法律风险点，给出专业整改方案，解决了‘看得见’的用工纠纷隐患。通过定期法治讲座，管理层法律意识明显增强，用工管理更自信、更规范。”

在项目建设一线，律师团队围绕“法律咨询与合同审查”“纠纷调处与案件代理”“法治体检与风险防范”等任务深度参与。2025年，衡丰、大成、金杜等律所团队为永春生物医药城、龙嘉机场三期改扩建等30余个重大建设项目提供法律服务。在一次粮油食品加工企业采购项目中，律师团队对500余个供应商入围资质逐一审查，并出具书面法律意见，有效防范了采购风险。

2025年以来，律师团队已为近40个重大项目提供法律服务，今年主动介入市级百个重大建设项目中的26个，累计审查合同630余份，协助调处法律纠纷58起，代理诉讼案件62件。

拓宽视野，当好企业出海“护航者”

随着长春企业“走出去”步伐加快，涉外法律服务需求日益凸显。长春市司法局依托长春智慧法务区，积极引进北京金杜、广东华商等国内高水平律所，加快涉外法律服务资源集聚，持续完善法务区涉外法治功能区“域外法律查明”和“涉外交流培训”功能，打造兼具开放合作与综合服务的高端法律服务集群。

2025年4月，长春市司法局参与成立“长春企业出海风险防控法律服务工作站”，并组织律师与市贸促会共同举办“助企开拓南美洲、东盟国家市场座谈会”，为18家长春企业拓展海外市场提供法律支撑。目前，长春市已有5名律师入选司法部《全国千名涉外律师人才名单》，124名律师加入“一带一路”律师联盟组织。

2024年以来，长春市涉外律师共办理涉外案件40余件，涉及金额730余万元。其中，律师团队为内蒙古满洲里某企业股权转让纠纷项目有效规避交易风险，股权交易总价超亿元。下一步，还将探索建立常态化涉外法律服务中心，借助国际化律所资源，构建“全球一小时涉外法律服务圈”。

“去年以来，我们出台《服务保障经济社会高质量发展二十五条举措》，从‘重点项目全周期服务’‘企业成长陪伴式服务’‘护航企业涉外法律服务’三方面着手，开展‘千名律师助企发展促振兴’专项行动，年均服务民营企业超2000家，帮助企业排查化解法律风险千余项。”长春市司法局律师工作处二级主任科员姚泓任说。

从“勤务员”到“律管家”再到“护航者”，长春市司法局以律师服务为支点，撬动法治化营商环境建设提质增效。一个个精准的法律建议、一次次贴心的上门服务，正在为长春全面振兴新突破注入源源不断的法治动能。