“特朗普关税”卷土重来？美财长放狠话：关税7月初全面恢复

美国财政部长斯科特·贝森特表示，此前被美国最高法院裁决暂停的关税政策，最早可能在7月初恢复到之前的水平。他还敦促美联储降低基准利率，并指出，剔除能源和食品价格后，物价实际上正在下降。

贝森特部长在《华尔街日报》于华盛顿特区主办的活动中提到《贸易法》第301条，并表示：“我们最早可以在7月初将关税恢复到之前的水平。”

《贸易法》第301条允许针对其他国家的不公平贸易行为采取行动，例如征收额外关税。今年早些时候，美国最高法院裁定特朗普总统的报复性关税非法后，特朗普政府依据《贸易法》第122条作为替代，对多个国家征收了10%的关税。未来，根据美国贸易代表办公室依据第301条正在进行的“不公平贸易行为”调查结果，可能会征收更多关税。

他对美国经济状况给出了积极评价。特别是，他将国际货币基金组织和世界银行对全球增长率和通胀预测的下调描述为“反应过度”。当天，国际货币基金组织将今年美国经济增长预期下调至2.3%，理由是伊朗战争引发的能源价格飙升。这比1月份发布的预测低了0.1个百分点。

贝森特部长表示：“伊朗战争的经济影响何时会完全显现尚不确定，但（美国）经济目前是稳固的。”他补充说：“今年的增长率甚至有可能超过3%至3.5%。”

他还坚持认为美联储应该降低基准利率。在3月份的美联储公开市场委员会会议上，美联储将基准利率维持在3.50%至3.75%不变。美联储主席杰罗姆·鲍威尔在新闻发布会上强调，当前的利率路径仍然是“有条件的”，并将伊朗战争列为最大的变量。市场将此解读为“鹰派暂停”。

贝森特部长辩称：“美联储对通胀的评估有些误判。”他补充说：“由于剔除能源和食品的核心通胀正在下降，因此有空间进行更大幅度的降息。”

贝森特的这番强硬表态，无疑是在全球经济棋盘上投下了一颗重磅炸弹。关税大棒即将重新挥舞，而降息的呼声又给市场增添了新的变数。这背后，是一场关于美国经济走向与政策主导权的激烈博弈。

最高法院的裁决一度被视为对特朗普关税政策的重大打击，但贝森特的言论表明，政府早已准备好了“B计划”。依据《1974年贸易法》第301条重启调查并恢复关税，是一条已被法院检验过的“合法”路径。这意味着，企业面临的并非关税的终结，而是政策工具的更迭。分析人士指出，此举旨在减少法律挑战的不确定性，让企业能够“开始规划和做出资本支出方面的决策”。对于全球供应链而言，这无异于刚刚松一口气，又被迫绷紧神经。关税的回归将直接推高进口成本，最终很可能由美国企业和消费者买单。

贝森特公开呼吁美联储降息，将财政部与央行之间的政策分歧摆上了台面。他的核心论据是“核心通胀正在下降”。最新数据显示，美国3月核心CPI同比增长2.6%，环比增长0.2%，均低于市场预期，显现出放缓迹象。这与因能源价格飙升而高企的整体CPI形成了鲜明对比。贝森特认为，美联储过于关注整体通胀数据，而错判了核心趋势，因此有充足理由进行“更大幅度的降息”。

美联储的考量显然更为复杂。主席鲍威尔此前已明确表示，货币政策不会预设路径，降息决策取决于经济数据，尤其是要平衡劳动力市场风险与通胀上行风险。中东冲突导致的能源价格冲击，其持续时间和影响范围仍是巨大未知数。尽管旧金山联储主席戴利松口称，若冲突迅速解决且油价回落，降息“不是不可能”，但美联储内部对于加息必要性的讨论也在增多。市场目前仅押注年内降息一次，与贝森特希望的“大幅下调”相去甚远。这场“降息拉锯战”的结局，将深刻影响全球资本流向和市场情绪。

贝森特对美国经济展现出超乎寻常的乐观，预测今年增长率“很容易超过3%，甚至超过3.5%”。这与国际货币基金组织的最新预测形成了直接冲突。IMF在4月的报告中，恰恰因为中东战事的影响，将美国2026年经济增长预期下调了0.1个百分点至2.3%。世界银行也同步下调了全球增长展望。

贝森特批评这些国际机构的调整是“过度反应”。他认为美国经济基本面“稳固”，能够抵御外部冲击。这种自信可能源于美国国内强劲的劳动力市场和财政政策的持续支持。但不可否认，能源价格高企对消费者购买力和企业成本的侵蚀是实实在在的。IMF警告，若冲突持续更久，全球经济增长可能进一步放缓至2.5%。贝森特的乐观愿景能否实现，很大程度上取决于地缘政治这只“黑天鹅”何时飞走。

财政部长与央行政策信号相左，通常会增加市场波动。关税预期再起，将迫使跨国企业重新评估其供应链布局和成本结构，可能加速制造业的区域化重组。而降息预期一旦升温，虽可能短期提振风险资产，但也可能引发对通胀再度失控的担忧。

对于中国等主要贸易伙伴而言，美国关税政策的反复已成常态，关键在于增强自身经济的韧性与产业链的自主可控能力。同时，全球货币政策周期分化加剧，“美欧放缓加息、日本逐步加息”的多速格局，使得跨境投资和汇率管理的难度陡增。

贝森特的“七月关税回归论”和“美联储应大幅降息”喊话，揭开了2026年下半年全球经贸与金融市场的序幕。这是一场信心与风险的对决，是政治意志与经济规律的碰撞。企业决策者和投资者必须系好安全带，准备迎接一个高度不确定性的下半年。关税与利率，这两大关键变量的最终走向，将共同勾勒出后疫情时代全球经济复苏的复杂图景。