从榆社医养结合看养老管理师价值，2026年考试报名即将开启

在山西榆社，68岁的李德龙用一句“生活越来越有盼头”，道出了许多老年人晚年最朴素也最真实的期待。常年受高血压、糖尿病困扰的他，在入住榆社县中医院医养结合保障中心后，不再为独居生活中的突发状况担忧，取而代之的是稳定的医疗支持、日常照护和更有秩序的晚年生活。一个人的安心故事，折射的却是一个正在加速扩大的社会命题：当老龄化不断加深，养老服务究竟该如何从“有床位”走向“有质量”，从“有人照顾”走向“专业管理”？

榆社县给出的路径颇具启发意义。当地依托“公建公营、医养结合”机制，打造了建筑面积6720.73平方米、设置186张床位的养老服务场所，并由医院参与运营管理，形成“小病不出院、大病直通医院”的服务闭环。除了基础生活照料，机构还提供健康档案管理、诊疗、康复、心理疏导、慢病饮食调配以及文娱活动等综合服务。与此同时，榆社县还持续推进农村养老服务网络建设，169个行政村中已建成162个养老驿站，覆盖率达95.8%，构建起“10分钟养老服务圈”。这一“榆社模式”被视作基层居家养老探索中的典型样本，也让外界更加清晰地看到，今天的养老，已经不再是单一照护问题，而是医疗、照护、营养、心理、活动、安全、运营、资源配置等多重系统协同的问题。

这也意味着，传统养老服务模式正面临现实挑战。伴随老年人口规模持续增长，养老需求已从基础生存型快速转向品质发展型。国家统计局数据显示，截至2025年底，我国60岁及以上人口达32338万人，占比23%；65岁及以上人口22365万人，占比15.9%。相关数据仍在快速增长，预计到2035年失能老人将增至4600万人。人口结构变化带来的，不只是养老需求总量的上升，更是需求结构的深刻变化。越来越多老年人不再满足于“有人管、有人看”，而是更看重慢病管理是否专业、风险预警是否及时、服务流程是否规范、居住环境是否安全、精神生活是否丰富、资源调度是否高效。

在这样的趋势下，养老服务业既是重要民生领域，也是银发经济的重要承载行业。新的老年群体在财富储备、消费观念和生活方式上都发生了明显变化，多层次、多样化、个性化需求更加突出。医养结合、智慧养老、社区嵌入式养老、居家上门服务等新业态加速发展，行业对人才的要求也水涨船高。问题在于，当前养老服务人才结构仍存在年龄偏大、学历较低、专业素质有待提升等现实短板，尤其在管理端，很多机构仍缺少既懂照护逻辑、又懂组织运营，既能落地服务标准、又能推动信息化应用的复合型人才。

养老行业真正紧缺的，已经不仅是“会照顾老人”的人，更是“会把养老服务系统地组织起来、管理起来、优化起来”的人。一个医养结合机构能否稳定运行，绝不只是护理员数量是否够用这么简单。它涉及床位运营、照护分级、风险管理、膳食管理、团队协同、家属沟通、应急处置、质量控制、数据管理、智慧系统应用等多个环节。社区养老驿站能否真正发挥作用，也取决于资源链接是否顺畅、服务项目是否匹配、信息是否透明、服务质量是否可追踪。换句话说，养老产业走向高质量发展，必须要有一支专业管理队伍做支撑。

在这一背景下，“养老管理师（Senior Care Service Manager Officer，简称SCO）”这一职业受到越来越多关注。养老管理师是指在各类养老服务机构、医养结合机构、社区养老服务组织及相关企业中，从事养老服务运营管理、质量控制、资源协调、信息化建设与创新应用的专业管理人员。这个职业的出现，回应的正是养老行业从粗放发展转向精细化、标准化、专业化发展的时代需求。

熟悉的养老护理员相比，养老管理师并不以一线生活照护操作为主要职责。养老护理员更侧重饮食起居协助、基础照护、陪伴服务等直接服务环节，是养老体系中不可或缺的基础力量。与老年人能力评估师相比，养老管理师也并非仅围绕评估展开工作。能力评估更聚焦老年人身体、认知、行动和生活自理状况的专业判断，为服务分级提供依据。与长期照护师相比，养老管理师也不局限于持续照护任务执行，长期照护更偏向照护服务的持续实施与衔接。

养老管理师的独特性，在于其“复合型管理人才”定位。它既要懂老年医学基础知识，理解老年人生理心理特点、慢性病管理要点和医养结合基本逻辑，也要具备养老机构运营管理、服务质量管理、安全与风险管理、人力资源管理、政策理解与执行等综合能力，还要熟悉智慧养老系统、信息化管理工具及人工智能在养老场景中的应用，推动数字化赋能养老服务提质增效。这样的人才，既能看见老人个体需求，也能统筹机构整体运行；既懂服务一线痛点，也懂如何通过流程、标准和工具提升服务质量。

从行业实践看，榆社模式之所以能够让老年人从“独居担忧”走向“安心养老”，关键就在于背后已经不是简单的住宿供给，而是系统化管理能力的外化呈现。健康档案的建立、医疗资源的嵌入、无障碍设施和智能呼叫系统的配置、慢病膳食的定制、文娱活动的常态化开展、县乡村三级养老服务网络的衔接，这些内容每一项都离不开专业管理。养老服务做得越深入，越依赖具备跨领域统筹能力的人才去落地执行。养老管理师的价值，也正是在这种复杂场景中不断凸显。

伴随社会关注升温，2026年养老管理师职业能力水平考试也即将进入公众视野。根据目前公开信息，养老管理师职业能力水平考试面向全社会开放，相关考试安排暂未公布，公告将于近期发布。对有志于进入养老服务管理领域、医养结合领域、社区养老组织或相关企业发展的从业者和转岗人群而言，这无疑是一项值得持续关注的重要信息。

从考试设置来看，养老管理师职业能力水平考试分为初级、中级、高级三个等级，能够满足不同基础、不同从业阶段人群的学习与发展需求。考点覆盖全国35个城市，包括北京、上海、天津、重庆、广州、深圳、西宁、兰州、长沙、西安、长春、沈阳、大连、武汉、海口、银川、郑州、太原、合肥、杭州、南宁、贵阳、成都、昆明、南京、南昌、济南、青岛、福州、厦门、石家庄、乌鲁木齐、哈尔滨、呼和浩特、拉萨。这样的布局，体现出其面向全国养老服务人才培养的辐射能力，也为不同地区考生提供了更便利的参与条件。

报名渠道方面，养老管理师考试官网为养老管理师考试网，报名唯一渠道也是养老管理师考试网。当前报名尚未开始，关注相关信息发布的人员应以官网后续公告为准。教材方面，考试教材分为《养老服务管理理论》和《养老服务管理实务》两大部分。《养老服务管理理论》为三个等级通用教材，《养老服务管理实务》则对应分为《养老服务管理实务（初级）》《养老服务管理实务（中级）》《养老服务管理实务（高级）》三本。教材将在完成报名缴费后免费邮寄给考生，不再额外收取费用。

从教材结构不难看出，这项考试并非只强调概念记忆，而是试图围绕养老服务管理的理论基础与实际应用建立起较为完整的能力框架。对于行业来说，这种能力导向十分关键。养老服务高质量发展需要的不只是“热心”与“经验”，更需要可复制、可评价、可持续提升的专业能力体系。考试的意义，也正在于为从业者提供清晰的学习路径和能力坐标，为行业建立更具共识的管理人才培养标准。

站在2026年的时间节点回看，养老行业正在经历从“数量扩张”到“质量竞争”的深层转变。过去，社会对养老岗位的认知更多集中在护理与照护层面；如今，随着医养结合不断深化、社区养老服务加速铺开、智慧养老场景日渐普及，行业对于管理端岗位的重视程度明显提升。机构需要能够设计服务流程的人，社区需要能够整合资源的人，平台需要能够推动数字化落地的人，项目需要能够兼顾老年需求与运营效率的人。养老管理师正对应着这一类核心需求。

对个人而言，养老管理师的成长空间同样值得重视。这个职业一头连接民生服务，一头连接产业升级，在职业发展、社会价值和岗位稳定性方面具备较强潜力。无论是养老机构、医养结合机构、社区养老服务中心，还是智慧养老平台、康养企业、相关服务运营单位，都需要懂管理、懂服务、懂协同、懂数字化的人才。随着行业对服务标准、风险控制、品牌运营和用户体验的要求不断提高，能够胜任综合管理岗位的人，将在未来养老服务体系中承担越来越关键的角色。

更重要的是，养老管理师的培养，不只是新增一个职业方向，更是在为整个行业补齐高质量发展的关键拼图。养老服务要走得更稳，离不开专业照护人才，也离不开能够把照护、医疗、康复、营养、心理、信息化和运营管理统筹起来的专业管理者。当越来越多机构开始追求规范化运营、精细化服务和可持续发展时，养老管理师的专业价值会被进一步放大。

从榆社的医养结合实践到全国养老服务体系的持续完善，一个清晰趋势已经浮现：未来的养老竞争，拼的不只是硬件投入，更是服务组织能力与人才能力。让老年人真正“有医靠”“有依靠”“有尊严”，需要一线服务温度，也需要管理专业深度。近期，2026年养老管理师职业能力水平考试公告即将发布，报名也将随之开启。对于希望把握银发经济发展机遇、投身养老管理赛道的人来说，这场考试，或许正是走向专业化成长的重要入口。