香港财库局：香港未来五年每年拟发债融资1600亿至2200亿港元

智通财经获悉，香港财库局局长许正宇今日(4月14日)在立法会财务委员会特别会议就公共财政发言时称，香港未来五年会每年发行约1600亿港元至2200亿港元的债券融资，提升政府发债上限至9000亿港元。政府债务与本地生产总值的比率将维持在14.4%至19.9%，这水平仍远低于大部分先进经济体，属于非常稳健水平。当局日后会发行更多较长年期的债券，让现金流年期更配合工程的资金需要。立法会已完成有关审议，期望议员会支持通过这项决议案。

许正宇表示，为了更好支持香港融入和服务国家发展大局，对接国家“十五五”规划，香港财库局将持续强化公共财政管理，制订有利营商的税务政策，优化资源配置，并用好公共财政管理工具，确保财政资源有效促进香港高质量经济发展。

香港财库局本年度的重点工作包括：

(一)与各政策局及部门持续落实去年《财政预算案》提出的强化财政整合计划，严格控制政府开支增长、适度增加收入及整合政府财政资源，加大发债规模，致力在经济周期内维持政府收支平衡。

(二)秉持“开源为辅”及“能者多付”的原则，香港财库局已提交条例修订草案，将1亿港元以上的住宅物业交易印花税由4.25%调高至6.5%，适度增加收入，预计每年额外收入约10亿港元。

(三)继去年从六个种子基金回拨615亿港元到政府帐目，香港财库局已全面检视其余36个设于政府帐目外的基金，建议在2026至2027年度从七个基金回拨约158亿港元和整合六个基金，当局上星期五已向财经事务委员会汇报检讨结果。另外亦会向立法会提交决议，让债券基金的累计盈余约370亿港元在年内转拨至政府综合帐目。

(四)本年度基本工程开支预算约1280亿港元，在中期财政预测五年间将维持相若水平。为支持北部都会区及其他基建项目，在不影响外汇基金保持香港货币金融体系稳定健全的前提下，当局会从外汇基金去年的投资收入转拨1500亿港元至基本工程储备基金，分两期在本财政年度及下一个财政年度进行。今早，行政长官会同行政会议已经批准了相关安排。

香港财库局亦会推行以下措施支援市民和企业，并巩固香港的国际金融和贸易中心地位：

(一)为促进产业发展和加强招商引资，当局会在年内提交条例修订草案，提供半税或税率为百分之五的税务优惠。

(二)当局会协助香港财政司司长成立“税务政策谘询委员会”，吸纳工商专业人士的意见，以制定更好支持经济发展的税务政策。首次会议预计在年中召开。

(三)香港至今已签订57份全面性避免双重课税协定。当局会持续拓展协定网络，吸引企业来港，促进香港企业拓展海外市场。

(四)国际税务方面，当局计划在年中提交条例草案，以期在未来两年分别实施加密资产申报框架和新修订共同汇报标准，配合国际间增加数码资产税务透明度和打击跨境逃税。

(五)为减轻受薪人士的税务负担，并配合政府鼓励生育的政策，当局已就《财政预算案》提出的增加免税额及扣除上限、一次性税务宽减和一次性差饷宽减向立法会提交立法建议。

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