北京
作者 | 乐清
编辑 | 秦酒
大批患者将回流，基层医疗器械市场新风口来了。
01
国家发布分级诊疗新举措
基层器械市场放量提速
近日，国务院办公厅印发《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》（简称《若干举措》），基层医疗器械市场迎来新的增量点。
《若干措施》从4个方面提出13条具体措施（完整见文末），包括优化医疗卫生机构功能定位、推动紧密型医联体提质扩面、加强紧密型医联体内医疗资源共享等内容，要求到2030年，以紧密型医联体为抓手的分级诊疗协同机制基本建立。
此次文件为分级诊疗建设明确了重点方向，并在制度层面破除过往推进难点，其中就包括技术、支付等问题。
《若干措施》中提到，要以常见病、慢性病为重点引导群众基层首诊，并明确规定将年度新增医保基金适当向基层医疗卫生机构倾斜，并合理确定不同等级、类型医疗卫生机构的支付系数，加大对基层倾斜力度。
国内基层医疗市场潜力远未充分释放。在基层首诊、双向转诊以及医保倾斜等政策的驱动下，基层医疗的患者数量将迎来快速攀升，这对其诊疗服务能力提出更高要求。
最直观的缺口来自硬件。《医疗卫生强基工程实施方案》明确，优化升级县区医疗卫生设施设备。“十五五”期间，支持1000个左右紧密型县域医共体建设，推进县级医院、重点中心乡镇卫生院提质升级。
随着分级诊疗建设提速，常见病、慢性病首诊就能创造出可观的设备放量。且《若干措施》还明确要求动态消除基层医疗卫生服务空白，新增机构规划也将带来基础诊疗设备的刚性采购需求。
4月13日，国务院政策例行吹风会介绍《若干措施》有关情况。国家卫健委基层卫生健康司司长焦雅辉表示，要立足基层常见病和诊断明确的慢性病，加强基层特色科室建设。
根据焦雅辉介绍，除全科和中医科以外，优先加强儿科、康复科、精神心理、五官（口腔）等重点科室建设，提升高血压、糖尿病、慢阻肺、疼痛、安宁疗护、体重管理、血液透析等专病专科能力建设，以及老年人多病共防共治能力。
02
巨头角逐基层影像
存量设备迎新解法
基层医疗的使用场景中，影像设备占据重要生态位，基层检查和上级诊断都需要依靠影像设备来进行兜底。
在近年国家推进的大规模设备更新中，医学影像设备是重点推进领域，从今年招标项目来看，基层对影像设备的采购数量快速攀升，县级及以下的硬件补齐速度显著提速。
在近期召开的CMEF春季展上，迈瑞医疗、联影医疗、东软医疗、开立医疗等影像巨头纷纷展示了自家对基层影像建设的赋能，既包括产品在便携性、易操作性方面的升级，也有全流程数智化解决方案的推出。
随着AI时代来临，设备升级的逻辑正在发生改写，大范围更新换代固然是高效举措，但基层采购资金有限，对存量设备的维护保养，全周期服务理念，成为医疗设备企业下沉基层的重要课题。
GE医疗很早就提出了“围绕设备全生命周期的智服务创新”的观念，其中就包括将AI等前沿技术赋能于庞大的存量设备，以更具经济效益的方式实现设备性能的迭代升级。
在CMEF春季展期间，武汉大学人民医院查云飞教授对赛柏蓝器械表示：“得益于工程学的进步，硬件的实际更新周期远比人们想象的要长。尽管其核心功能已落后于当前主流技术要求，但这并不意味着它失去了生命力，它依然能够发挥作用。通过设备的智能焕新，我们可以有效盘活这部分存量资产。”
郑州大学第一附属医院刘杰教授也在同期论坛提到，通过软硬件焕新为存量CT设备搭载深度学习重建算法，能在不更换整机的前提下，显著提升图像质量、降低检查辐射剂量，让基层现有设备也能承接更多常见病、慢性病的影像筛查需求。
根据GE医疗智服务部门介绍，GE医疗为设备提供全生命周期阶梯式服务，在0-4年聚焦保养维护保障设备性能，配套新功能开发与培训提升临床效能；4年以上通过焕新服务升级软硬件、拓展功能，适配临床新需求；8-10年提供核心硬件更换，保障临床使用；而到了设备生命末期，还能提供拆机与绿色回收服务。
随着分级诊疗政策的加速落地，基层医疗市场正迎来患者回流与硬件升级的双重机遇，同时在AI等技术的赋能下，存量设备的换新也迎来新解法，医疗设备市场的较量迈入软硬件并重时代。
附：
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