特朗普政府曾对该协议表示支持,但随后转变立场,反对英国将这座印度洋群岛移交给毛里求斯。该群岛上的迪戈加西亚岛设有英军军事基地,并供美军使用。
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2026年1月7日,伦敦,支持英国维持对查戈斯群岛管辖权的示威活动。亨利·尼科尔斯英国向毛里求斯归还查戈斯群岛的计划,似乎已成为华盛顿与伦敦关系恶化的牺牲品。
4月11日星期六,英国唐宁街十号并未否认《泰晤士报》的一则报道。该报道指出,基尔·斯塔默领导的英国政府不会将向毛里求斯移交该印度洋群岛的法案纳入5月13日发表的“国王致辞”中。
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早在今年1月,唐纳德·特朗普就破坏了这项归还协议,并将其斥为“愚蠢之举”。在此之前,英国及其他北约成员国曾对特朗普多次威胁吞并丹麦领土格陵兰岛提出抗议。
这位美国总统曾在2025年春季批准过该协议,明确同意伦敦于2025年5月与毛里求斯正式签署条约,并为随后两国议会的批准程序做准备。
特朗普的立场大转弯令斯塔默领导的工党政府倍感挫败,因为这场始于近四年前的与毛里求斯的谈判,其初衷正是为了维护美国在印度洋的利益。
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查戈斯群岛由散布在印度洋北部的七个环礁组成,最初属于法国。拿破仑战争后的1814年,该群岛与毛里求斯一同被纳入英国的控制之下。
自1968年脱离英国独立以来,毛里求斯一直宣称对查戈斯群岛拥有主权。一直以来,由于迪戈加西亚岛上设有一座与美军共用的具有战略意义的英国军事基地,伦敦拒绝将该群岛移交给毛里求斯。
这座基地配备了机场和深水港,能够停靠B-2或B-52轰炸机以及核潜艇。迪戈加西亚岛使得英美两国军队能够将力量投射至非洲和南亚,尤其是针对伊朗。
曾在2024年至2026年间担任英国外交大臣兼副首相大卫·拉米特别顾问的本·朱达,于2月22日向《泰晤士报》透露:“这座基地非同寻常。一旦你哪怕只是部分了解了它的运作,那些内情都会令人感到眩晕。”
毛里求斯拒绝放弃对查戈斯群岛的主权声索。在2019年2月发布的一份咨询意见中,国际法院支持了毛里求斯的立场,裁定英国对查戈斯群岛的主权非法。
为确保其军事基地的长期存在,鲍里斯·约翰逊领导的保守党政府于2022年决定与毛里求斯展开谈判。根据条约条款,伦敦获准在迪戈加西亚岛保留该基地99年,代价是每年支付约1.01亿英镑的长期租赁费。
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尽管与毛里求斯的谈判最初由保守党发起,但该党与极右翼政党“英国改革党”一直谴责这项协议,将其视为一种“投降”。他们批评协议的成本,并在印度洋地区影响力扩大的风险。
英国右翼势力甚至在一定程度上支持了查戈斯人的诉求。作为该群岛的原住民,查戈斯人在20世纪60年代末被英国人驱逐出环礁,以便为建设军事基地腾出空间,此后他们一直要求获得返回家园的权利。
在斯塔默政府达成的协议中,并未为这些原住民做出任何相关安排。在社交媒体平台上,保守党领袖凯米·巴德诺赫嘲讽道:“一位首相为了移交英国的主权领土而四处奔走,还要支付350亿英镑,仅仅是为了使用一个原本就属于我们的关键军事基地。”
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英国政府则坚称并未放弃与毛里求斯达成协议。斯塔默政府的一位发言人向《泰晤士报》回应称:“我们依然坚信,这项协议是保障基地长期未来的最佳方案。但我们始终明确表示,只有在获得美国支持的前提下,我们才会签署该协议。”
据《每日电讯报》报道,代表部分查戈斯人的律师詹姆斯·坦布里奇已向联合国提出申诉。他声称,如果斯塔默政府试图驱逐最近重新定居在群岛中科因岛上的四名“伊洛斯人”后裔,将构成“反人类罪”。
4月11日,毛里求斯外交部长达南杰·拉姆福尔在当地举行的一场关于印度洋的会议上表示:“我们将不遗余力地通过一切外交和法律途径,将非殖民化进程推进到底。这是一个事关正义的问题。”
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