中央网信办出手！要求网络平台提供打赏限额功能

近日，中央网信办发布《关于加强网络直播打赏规范管理的通知》（以下简称通知），要求网络平台提供打赏限额及提醒功能，不得以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，且不得向八周岁以下的未成年人提供打赏服务。

提供打赏限额和提醒功能

通知提出，明示打赏规则。网站平台向用户提供充值打赏服务，设置榜单排名，设计互动玩法，应制定明确规则，并以直接、简洁方式公开，不得采取多次跳转、冗长条款等方式影响用户知晓。

关于打赏限额问题，通知要求，提供打赏限额功能。用户首次进行直播打赏，网站平台应主动提供打赏限额设置服务，允许用户设定个人单次、单日打赏最高金额。用户放弃限额设置或修改其设置的限额，网站平台应通过适当方式确认。

通知同时明确，要提供打赏提醒功能。网站平台应合理设置用户打赏提醒触发条件、提醒方式和提醒频次，将相关功能默认为开启状态，并允许用户自行修改相关设置。用户关闭提醒功能的，网站平台应通过适当方式确认。

“针对社会普遍关注的打赏限额问题，通知倡导理性消费，考虑到每个用户的实际情况和消费需求不同，没有‘一刀切’地对打赏限额进行限制，而是尊重用户消费意愿，要求网站平台为用户提供打赏限额和打赏提醒功能，允许用户自行设定个人单次、单日打赏最高金额，以及设置打赏提醒方式和提醒频次，最大程度保护消费者权益。”中央网信办网络综合治理局有关负责人表示。

针对打赏功能玩法出台规定

针对打赏功能玩法，通知也进行了具体规定。

通知要求，规范打赏金额排名。未经用户同意，网站平台不得公开展示用户充值打赏、购买礼物等消费统计数据。不得以打赏额度为唯一依据对网络主播排名、引流、推荐，或对用户进行排名。

通知还提出，规范打赏互动。网站平台应加强打赏互动审核，不得含有违法和不良信息，不得通过打赏返现、自我打赏等方式诱导用户打赏，不得为打赏用户设置特殊保护权限，避免干扰网络直播生态。

上述有关负责人表示，以打赏额度为依据对网络主播和用户进行排名，是刺激用户非理性打赏的重要因素。通知对用户消费统计数据展示，以及涉及打赏额度的网络主播排名和用户排名提出明确要求，遏制非理性消费和诱导打赏行为。同时，通知要求网站平台加强打赏互动审核，杜绝诱导、刺激非理性消费的场景设计，引导网络主播从“求打赏”“要礼物”转向“比内容”“拼才艺”，共同维护良好网络直播生态。

完善未成年人保护机制

值得一提的是，通知提出，完善未成年人保护机制。网站平台不得向八周岁以下的未成年人提供打赏服务。向八周岁至十六周岁的未成年人提供打赏服务，应征得其监护人同意。向十六周岁以上的未成年人提供打赏服务，应征得其监护人同意或核验其收入证明材料。对发现疑似未成年人使用成年人账号打赏的，应进行必要的核验，确系未成年人打赏的，应立即采取处置措施。

上述有关负责人表示，未成年人打赏是社会广泛关注的问题。通知对标《未成年人网络保护条例》第四十四条，以及《中华人民共和国民法典》关于未成年人民事行为能力的相关界定，结合网站平台管理实际，对网站平台向不同年龄段的未成年人提供打赏服务作出了分类规定，进一步推动网站平台完善防控体系，提升未成年人保护效能。同时，针对涉未成年人打赏退款问题，要求网站平台按照最有利于未成年人原则妥善处置相关纠纷。

对直播打赏进行系统规范

关于通知出台的背景，有关负责人表示，打赏是网络直播的主要营利方式之一。近年来，随着网络直播行业的发展，一些直播账号运营主体通过低俗“擦边”、虚假人设等方式诱导甚至诱骗打赏等问题突出，人民群众反映强烈。同时，部分平台打赏功能和玩法设置不规范，管理标准和尺度不一，打赏乱象难以有效遏制。因此，有必要及时出台管理政策，对直播打赏进行系统规范，明确监管要求，统一标准尺度，推动行业健康发展。

上述有关负责人表示，通知起草时重点把握三个方面：一是注重政策衔接，严格对标相关法律法规，系统梳理关于直播打赏的政策文件，确保通知内容符合上位法规定，并与现行政策要求相协调；二是注重问题导向，聚焦诱导未成年人打赏、刺激用户非理性打赏等突出问题，提出针对性管理要求，做到“靶向”治理；三是注重务实管用，充分征求并吸收地方网信部门和相关网站平台意见，并深入总结固化去年开展的“清朗·整治网络直播打赏乱象”专项行动经验，使通知内容符合管理实际，能够有效落地。（记者 赵熠如）

来源：中国商报