重庆
2026 年，“开票经济” 已被国家税务总局列为全年税务稽查与整治的重中之重，成为涉税违法打击的核心靶心。主要表现为部分地方政府违规推出优惠补贴、虚增经济数据，招引“空壳企业”入驻，通过虚构交易、相互开票等违法手段，人为虚增销售收入，制造出虚假的经济繁荣假象。
在开票经济中，个体工商户的核定征收政策被滥用得最为普遍。地方针对个体户将个人经营所得税按行业利润率或销项额核定征收，其核心优势在于无需提供成本发票即可计税，大幅简化征管、降低税负，这本是针对账簿不全、小微经营者的普惠性便利政策。但在开票经济的扭曲下，该政策沦为虚开发票的 “保护伞”，大量空壳个体户无需真实业务，严重扰乱税收秩序。
事实上，企业与个体户想要合法享受核定征收等优惠政策，本身并无过错，政策初衷是扶持小微、减轻经营压力。问题的核心不在于政策本身，而在于享受政策的方式：若以虚构交易、伪造合同、资金空转等违规行为享受优惠，无论是否享受政策，业务本质均属违法，必然成为税务打击的对象。
税务部门已明确释放信号：2026 年整治开票经济，绝非 “一刀切” 取消核定征收，而是严打违规滥用、保护合规享受。对业务真实、证据完整、三流一致的企业。核定政策依然是合法合规的红利，核定个人经营所得税低至0.6%，综合税负大幅降低，能切实减轻经营负担。
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