欧尔班16年执政生涯结束，匈牙利一边倒力挺乌克兰？

匈牙利国家选举办公室12日晚公布的初步计票结果显示，由毛焦尔·彼得领导的蒂萨党在当天举行的国会选举中获胜。根据对96.37%选票的计票结果，蒂萨党得票率为53.69%，预计将获得国会199个议席中的138席，超过三分之二。由总理欧尔班领导的执政联盟（青民盟和基民党）得票率为37.72%，预计获得55席。

4月12日，匈牙利蒂萨党的支持者在首都布达佩斯庆祝该党在国会选举中获胜。

曾经的“粉丝”击败偶像

匈牙利选举法规定，国会选举每4年举行一次。国会共199个议席，其中106个议席由个人选区直接选举产生，其余93个议席由进入国会的政党分配。

选前综合各民调数据，蒂萨党支持率将领先执政联盟，但民调预测执政联盟会在首都之外的地方直选中占据初始优势。不过实际的选举却出乎意料：个人选区106席中，蒂萨党从开票伊始即大幅领先。而青民盟在国会分配的93席中也不占优势，最终执政联盟回天乏术，仅获55席。

欧尔班曾于1998年至2002年担任匈牙利总理，2010年重新上台后执政至今。16年执政生涯画上句点，显示出匈牙利民众对传统政治生态的重新审视。

在选举期间，毛焦尔抨击欧尔班及其政治盟友在“赦免丑闻”中的表现，还指责欧尔班政府存在系统性腐败、服务于少部分精英等问题。此外，青民盟倡导保守价值观，而时任匈牙利总统、青民盟成员诺瓦克在2024年赦免了一名因掩盖上司性侵未成年人行为而被定罪的男子，引发公众不满。不过，对于渴望重塑相对清新廉洁的政治生态的选民而言，支持毛焦尔及蒂萨党更像是去两“害”而只取其“清”者。

4月12日，匈牙利总理欧尔班（中）在首都布达佩斯举行的选举揭晓活动上讲话。

选举策略层面，毛焦尔领导的蒂萨党显著优于欧尔班的传统策略。尤其是对于106席个人选区候选人提名方面，蒂萨党采用了前所未有的广泛遴选提名方式，即先海选，再政党提名。此举可以确保每位提名者在各自选区内都拥有明显的民意基础，而非背靠政党提名躺赢。另外，本次国会选举中各个选区的投票率较往届有大提升，毛焦尔正是争取到了这些选民的支持。而欧尔班执政联盟依靠的还是传统手段，通过政党的影响力来左右选民，难以产生预期作用。这是蒂萨党在个人选区可以形成碾压优势的重要原因。

不同于以往的传统反对派，蒂萨党更多依靠毛焦尔这位前执政党成员出走后的“借壳上市”，毛焦尔个人的“体制内反对派”人设对蒂萨党的大胜有很大帮助。毛焦尔曾经是欧尔班领导的青民盟一员，他很早之前表示自己尤其崇拜欧尔班，小时候在自己房间的墙上张贴印有欧尔班形象的海报。两年前，毛焦尔脱离青民盟加入蒂萨党并成为该党领导人，他也快速进入公众视野。

区别于以往反对势力的貌合神离，出走的毛焦尔几乎成为反对派的唯一符号，他在吸纳传统反对派各政治派别力量的同时，充分动员了大批保守中间派以及对现状不满的青民盟支持者，帮助蒂萨党在年轻人特别是首都投票群体中得到一边倒的支持。有分析认为，正因有了身处“欧尔班体系”的经历，毛焦尔才可能打败这一体系。

匈牙利外交政策面临调整

此次国会选举期间，各方势力均有所博弈。欧盟方面尽管名义上保持中立，但实际却以法治缺陷为由冻结了匈牙利数百亿欧元资金，这种技术性断粮操作实际是对反对派的隐形支持；以欧洲人民党团为首的欧洲建制派势力更是火速接纳蒂萨党，极为清晰地以重返欧洲为名为其站台。而选前爆出的窃听事件，以及塞匈边境输气管道附近发现爆炸物的事件，都指向了幕后势力对此次大选的介入。另一边，美国副总统万斯在选前造势活动现场直接为欧尔班站台，并当场拨通特朗普电话为其送上支持；塞尔维亚总统武契奇也在社交媒体公开支持欧尔班，塞境内的匈族社区也一边倒支持执政联盟。双方各有助力，可以看成欧洲传统建制派与欧美民粹主义的互搏。

4月13日，在匈牙利布达佩斯，匈牙利蒂萨党领导人毛焦尔·彼得在国际新闻发布会上讲话。

目前来看，欧尔班执政期间所面临的执政压力，在毛焦尔接棒后有望一一化解。欧尔班执政期间，匈牙利与欧盟在移民、能源、对俄制裁等多项议题上分歧明显，欧尔班也被欧盟视为不听话的“坏孩子”。毛焦尔在竞选活动中，则强调要修复匈牙利与欧盟的关系。因此，大选初步结果出炉后，欧委会主席冯德莱恩随即向毛焦尔送上祝贺，明确表示“匈牙利选择了欧洲，匈牙利重新回到欧洲的道路上”。此外，法国、德国和波兰等国领导人也向毛焦尔表示祝贺。

地缘政治层面，毛焦尔的重返欧洲必然与当下欧尔班政策相排斥。为了获得欧盟更多的支持，毛焦尔势必竭力摆脱欧尔班所遗留的离经叛道者形象。关键时刻欧盟层面来自匈牙利的关键一票否决或将难以再现，俄乌冲突以及科索沃问题等或将出现新的外交困境。各方势力都将试图与毛焦尔领导的新政府建立沟通渠道，匈新政府也将以新的利益导向政策来平衡中东欧地缘政治利益。

匈牙利在未来的对外关系层面，除了明确的“亲欧返欧”外，其他领域的政策亦将不可避免地有所调整。不过，毛焦尔作为前体制内走出的政治新秀，优先考虑的仍将是匈牙利自身利益，同时兼顾欧盟利益，而非传统反对势力不切实际的牺牲自我、接轨欧盟的策略。例如，如何解冻约200亿欧元的欧盟拨款将是当务之急。这笔资金对匈牙利缓解财政赤字、重启公共投资具有重要作用。为了获得这笔资金，毛焦尔可能陷入两难境地：为了达成协议，可能不得不接受一系列在匈牙利国内高度争议的政策，如重新分配移民配额等。此外，这种两难境地还将在未来毛焦尔政府对乌克兰政策中体现出来，至少当下毛焦尔并未如西方想象般力挺乌克兰。

（作者系贝尔格莱德大学法学院国际法博士生，黑龙江大学客座副教授）