34条措施为民营经济高质量发展加码赋能——今年北京将立法保障民营经济发展

来源：北京日报

近日，北京市委财经委会议审议通过《北京市促进民营经济高质量发展2026年工作要点》。记者昨天从市发改委获悉，今年，北京市聚焦关键领域和民营企业发展关切，推出34条措施为民营经济高质量发展加码赋能。其中就提出，制定出台民营经济促进条例，推动促进市场公平竞争地方立法。

　　严禁对民企设置成立子公司等附加条件

　　民营企业关心的是公平，在意的是一视同仁。为此，今年推出的34条措施一上来就聚焦优化公平竞争市场环境，瞄准市场准入、采购招投标等关键环节，破除壁垒、畅通梗阻，持续拓宽民间资本发展空间，推动形成权利平等、机会平等、规则平等的公平竞争格局。

　　特别是在招投标环节，北京市将严格落实招投标领域制度规定，严禁相关单位对民营企业违规设置设立分公司或子公司、强制加入协会等附加条件。

　　新业态新领域市场准入制度将更加完善。“我们将探索更加高效便捷的准入机制，优化审批服务，研究开展指导式、互动式行政许可模式，提高市场准入效能。”北京市发改委相关负责人说。

　　此外，为有效激活民间投资活力，今年北京市还将出台促进民间投资发展的若干措施，在项目参与、资金和政策支持、要素保障、融资服务等方面推出一批创新举措。

　　支持政府机关等向民企开放更多场景

　　北京的民营企业深度参与国际科技创新中心建设，创新驱动力有力彰显。关键核心技术攻坚行动的285个攻关项目里，超过六成有民营企业参与。此外，民营企业也成为北京“两区”制度型开放的中坚力量，在数字经济标杆城市和绿色经济标杆城市建设中走在前列，转型带动力不断释放。北京市评选的市级先进级智能工厂中，民营企业占比超四成。

　　为此，提升企业核心竞争力也是今年赋能民营企业高质量发展的重点。“北京将强化民营企业科技创新主体地位，完善大设施更好向民营企业等各类企业和机构开放共享的评价激励机制。”相关负责人说。

　　今年，北京市还将为民营企业创新提供有利条件，制定场景培育开放大规模应用工作方案，支持政府机关、事业单位、在京央国企等向民营企业开放更多场景，牵引更多新技术新产品应用；鼓励各类所有制企业围绕创新链产业链供应链建立长期稳定合作关系，鼓励龙头企业通过股权投资、资源共享、渠道共用、要素开放等方式带动中小微企业深度融入创新链产业链。

　　清理拖欠账款纳入国企负责人业绩考核

　　民营企业在北京还能获得哪些新支持？

　　资本要素供给方面，针对民营企业征信修复信息更新不及时，北京市将推动第三方信用服务机构建立信息更新机制，确保与政府部门同步更新企业信用修复信息，还将探索建立“信易贷”白名单，引导商业银行提高对名单内企业的信用贷款比例。

　　人才要素保障方面，今年还将创新外籍卓越工程师来京工作许可办理服务，稳妥有序下放职称评审权，支持企业与高校人才双向流动，选派高校理工科教师赴重点企业担任“科技副总”。

　　值得一提的是，民营经济还将迎来更强有力的法治保障。今年北京将制定出台民营经济促进条例，推动促进市场公平竞争地方立法。在执法层面，还将聚焦市场主体关切，推动行政执法从“刚性”向“柔性”转变，鼓励民营企业通过“京通”App评价执法工作、反映执法问题，防止违规异地执法和趋利性执法。

　　企业在北京发展享受到的服务体系也将持续优化。以推动解决拖欠民营企业账款问题为例，今年北京将把清理拖欠企业账款工作纳入国有企业负责人经营业绩考核内容。“在强化民营企业境外投资管理和服务方面，去年我们设立了共建‘一带一路’直通车综合服务平台，今年将加快建设国际法商融合示范区，完善‘线上+线下’一站式出海服务。”相关负责人说。