180个项目、1109.2亿元年度计划投资 成都都市圈迈入“提升期”按下快进键｜成都发展

封面新闻记者 罗田怡

经历起步期、成长期两个三年行动计划，2026年，成都都市圈正式迈入“提升期”元年。

4月9日，四川省推进成德眉资同城化发展领导小组第十一次会议在成都召开。会上公布了成都都市圈2026年重大项目清单——180个项目、总投资10221亿元、年度计划投资1109.2亿元，涵盖基础设施、产业发展、公共服务、生态环保四大领域。同步审议的还有2026年“十件大事”和20项“可感可及”民生实事。

数据是最直观的注脚：截至去年，成都都市圈经济总量达3.13万亿元，较2020年增长40.1%；常住人口3010.2万人，城镇化率提升至73%。清华大学中国新型城镇化研究院发布的最新评估中，成都都市圈“同城化水平”跃居全国主要都市圈首位。站在“十五五”开局的新起点上，一张更高能级的都市圈蓝图正加速铺展。

天府大道 图据眉山天府新区

48个基建项目加速落子

“轨道上的都市圈”渐行渐近

同城化，交通先行。180个重大项目中，基础设施领域共布局48个项目，总投资4862.7亿元，年度计划投资463.4亿元，聚焦打造现代化综合交通运输体系和共建都市圈能源体系两大方向。在此次公布的“十件大事”中，“实施城际通勤效率提升工程”排在第二位，仅次于编制印发“十五五”同城化发展规划。

最受关注的，无疑是“轨道上的都市圈”加速成型。4月的成都平原，市域（郊）铁路成德线施工现场焊花飞溅，德阳北站、韦家碾站已同步启动机电安装与装修施工，标志着线路告别大规模土建施工，全面转入站后工程攻坚期。与此同时，成眉线眉山段最后一座挂篮连续梁成功合龙，盾构掘进已完成99%，轨道铺设进度达40%，10座车站均已进入机电安装与装修阶段。作为“2环3射”骨干通勤网络的核心项目，成德线、成眉线建成后，将推动成都都市圈正式迈入“轨道同城”时代。

成德线施工现场 图据新都发布

铁路网络还在进一步织密。今年，川藏铁路引入成都枢纽线天府至朝阳湖段（成都段）将于2026年推动完工，项目正线长80.6公里，其中成都段78.4公里设5座车站。成达万高铁（资阳段）、成渝中线高铁（成资段）同步推进。绵遂资内铁路（安岳段）、宝成铁路改造及新建青白江至金堂线将正式开工，让“四网融合”的轨道交通格局愈发清晰。

此外，能源保障体系持续完善。眉山天府新区青龙街道100MW/200MWh储能电站将于年内完工投用，绵竹抽水蓄能、谭家湾500KV变电站扩容工程稳步建设，为都市圈发展提供稳定能源支撑。

88个产业项目建圈强链

从“各自为战”到“协同成势”

产业是都市圈发展的根基，协同是提升竞争力的关键。今年，成都都市圈将实施88个产业项目，总投资3523.4亿元，年度计划投资526.4亿元，着力强化产业跨区域建圈强链。

六年深耕，都市圈共建产业链已拓展至13条，共同培育21个国家级产业集群，9条重点产业链产值规模突破1.2万亿元。跨市合作“准规”以上企业达3183家，同比增长11.3%；四市工业增加值由2020年的5917.31亿元提升至2024年的7608.01亿元，累计增长28.6%。

88个产业项目精准覆盖多个协同方向：2个项目聚焦成渝地区生物医药集群建设，2个项目助力打造全球柔性显示产业集聚区，5个项目围绕提升成德眉遂锂电材料产业集群能级发力，10个项目支撑共建都市圈创新策源地，14个项目紧扣国家高端装备制造产业集群建设，55个项目关联都市圈及双城经济圈产业链协作配套。

西南医科大学附属天府医院 图据眉山天府新区

从具体赛道看，人工智能产业集群多点突破：成华区持续推进DTRO膜智能化设备等生产线；德阳光控特斯联项目打造智能物联网应用基地；资阳临空经济区涵盖商仙机器人生产等项目。

低空经济赛道加速起飞：新都区航空发动机产业园加快续建，建成后年产300台反推装置；眉山彭山区川润智能装备研发生产基地开工；资阳深圳华思未来低空飞行器研发生产基地启动建设；德阳罗江区工科院产教融合科创园开工建设低空飞行营地。此外，绿色食品精深加工产业链加速成势，新津区中国川菜国际食品谷、安井食品西南生产基地三期10万吨预制菜生产线均于2026年竣工。

产业协作模式持续进化。都市圈共建合作园区从2020年的2对增至2024年的12对。其中，成都金牛区与德阳什邡市探索“股权合作”模式推动中航智等项目落地；成都武侯区与眉山东坡区围绕“研发+智造”已落地“蓉籍”企业项目约30个；武侯区与资阳安岳县共建“渝成制鞋产业园”，带动近2万人就地就业。

近日，四市还联合在杭州举办“人工智能+”产业创新合作交流会，发布《成都都市圈投资合作机会清单》，将协同招商半径延伸到长三角。

民生实事与营商优化并举

让“同城化”可感可及

同城化的推进，最终是要增强四市市民群众的获得感、幸福感、安全感。今年成都都市圈将推动落实20项可感可及民生实事，覆盖教育、医疗、文旅、交通、社保等诸多领域。

教育与医疗资源共享持续加码。今年，都市圈将探索推动成都中小学12年贯通式培养改革向德眉资推广，推动成都“满三岁即入园”改革政策推广至德眉资，并稳步拓展随迁子女“随到随学”区域。

成眉小学开展研学活动 图据成德眉资同城化暨成都都市圈建设微信公众号

医疗方面，四市将推动二级及以上医疗机构检查检验结果互认项目不少于300项，加快德眉资长期护理保险推行步伐，探索失能等级评估结果互认。四川大学华西医院锦江院区二期、德阳市医疗能力提升工程稳步推进，眉山天府新区人民医院核医学中心开工建设。

出行便利是市民感受最直接的红利。今年，都市圈将稳定开行19条跨市公交线路，推进公交“一卡通刷、一码通乘、优惠共享”扩面提质，实现“一卡（码）通”覆盖区（市）县达35个。此外，扩大公积金“商转公”政策受益面，落实工伤保险医疗费用省内异地联网结算，破除“垫资”“跑腿”难题。

成眉跨市公交网络不断扩展。图据眉山天府新区

在营商环境优化上，四市市场监管部门正式启动了个体工商户登记注册标准化“异地同标”工作，通过智能导办系统推动实现“一套标准、四市通行”。截至“十四五”末，成德眉资四市经营主体总量达483.54万户，占全省经营主体总量的50.83%，半壁江山的体量充分彰显了同城化改革带来的市场活力。

生态与文旅项目共建也是关键一环。四市将联动开展“全域增绿”行动，推进龙泉山城市森林公园建设，全年新增绿道600公里，新改扩建口袋公园40个，打造“金角银边”点位200处。同时，德阳市博物馆、金沙遗址博物馆综合提升项目、三星堆国家考古遗址公园等文旅工程加速推进。四市还将在各项活动中举办川菜厨艺大赛，展销优质特色农副产品。

国际欧亚科学院院士、中国区域科学协会副理事长方创琳认为，成都都市圈还要进一步推进深度同城化，实现从物理空间的临近向综合功能的提升、从量的集聚向质的提升，建成一个休戚与共的“朋友圈”。随着重大项目的加速落地，一个更高能级的成都都市圈正稳步走来。