北京
2025年底，在桐城市龙眠街道沿河社区原磷肥厂职工宿舍，历时8个月的桐城市首例危旧房 “原拆原建” 项目圆满竣工交付，18户平均年龄超70岁的居民喜提新居钥匙，一张张灿烂笑脸定格下从“忧居”到“优居”的幸福瞬间。这是桐城市以城市更新破题解难、基层治理提质增效的鲜活样本。
始建于20世纪80年代末的原磷肥厂职工集资楼，历经36年风雨侵蚀，墙体开裂、外墙脱落空鼓、结构稳定性大幅下降，经专业机构鉴定为D级危房，安全隐患突出，随时可能危及居民生命财产安全。“夜里刮风下雨都睡不踏实，墙皮直往下掉，心里直发慌。” 拆除重建委员会主任许立道出了居民们长期以来的揪心与期盼。住得安全、住得舒心，成为这18户居民最迫切的民生诉求。
桐城市聚焦群众最关心的住房安全问题，直面资金筹措、群众共识、审批流程等堵点难点，以“功成不必在我、功成必定有我”的担当，探索走出一条“原址拆除重建、居民自治共建、政策精准保障”的危旧房改造新路径。
精准施策破题，把民生工程办在群众心坎上
桐城市住建局坚持问题导向、需求导向，主要领导带头抓、分管领导具体抓、责任科室抓落实，第一时间开展专题调研、实地踏勘、入户走访，充分倾听居民意愿，综合考量房屋现状、地理位置、改造可行性，摒弃简单易地安置模式，坚定选择 “原拆原建”，既守住住房安全底线，又留住居民故土乡情与生活圈子，让民生工程更有温度、更贴民心。
项目推进中，桐城市坚决践行以人民为中心的发展思想，构建“居民自治决策、部门协同服务、全程民主监督”治理机制。在社区党委引导下，18户居民民主推选成立拆除重建工作委员会和监督委员会，刻制公章、设立资金共管账户，全程参与规划设计、方案制定、招投标、资金使用、工程监管等关键环节，真正实现 “我的房子我做主”。从楼梯扶手高度到户型细节调整，从建设标准到配套完善，每一处设计都充分尊重居民意见，让群众从 “旁观者” 变为 “当家人”，从 “局外人” 变成 “共治者”。
面对部分居民的经济压力与顾虑，社区干部活用 “六尺巷工作法”，反复上门沟通、细致解读政策，甚至远赴外地走访，以真心换民心、以耐心聚共识，最终赢得全体居民一致支持。资金保障上，创新采取中央财政补助、省级财政补助与居民自筹资金多元共担模式，积极争取上级专项资金，协调免除监理费等相关费用，大幅减轻居民自筹压力，让低收入家庭也能圆 “新居梦”；流程优化上，开设民生工程绿色通道，压缩立项、规划许可等审批时限，组建专班现场督导，财政部门专款专管、全程监管，施工单位倒排工期、严把质量，跑出项目建设 “加速度”，从2025年4月动工到12月交付，仅8个月就实现危房变新居。
实干惠民显成效 以实绩检验担当作为成色
如今，崭新楼房拔地而起，雨污分流、道路硬化、水电气网等配套设施一应俱全，适老化设计贴心周到，曾经破败的危房区焕然一新。“政府补大头，我们出小头，比在市里买新房划算多了!” 居民黄素琴的话语里，满是对新生活的期待。
摸着稳固扎实的楼梯扶手，监督委员会主任李永贵感慨：“这房子不是形象工程，是党委、政府送到我们心坎上的暖心房!” 从 “忧居” 到 “优居”，从 “危楼” 到 “新居”，改变的不仅是居住环境，更凝聚了民心、淬炼了作风、提升了基层治理效能。项目实施中，邻里互助、共商共建，民主议事成为常态，党组织在协调各方、服务群众中彰显引领作用，“人民城市人民建、人民城市为人民”的理念落地生根。
桐城市住建局相关负责人表示，将持续深化危旧房改造“原拆原建”模式，不搞“大水漫灌”、不做“政绩工程”，聚焦群众急难愁盼，一件接着一件办、一锤接着一锤敲，让更多老旧房屋焕发新生，让群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续，奋力打造可复制、可推广的中小城市危旧房改造“桐城样本”，以实干实绩书写为民造福的时代答卷。(汪洋 金洁)
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