一季度水利建设“成绩单”出炉：新开工15项重大工程、投资超2000亿元

人民网记者 欧阳易佳

一季度水利建设干得怎么样？在水利部近日召开的新闻发布会上，水利部副部长孙志禹给出答案。孙志禹表示，第一季度水利基础设施建设取得积极成效，新开工重大水利工程超去年同期，完成水利建设投资稳中有增，社会资本投入创历史同期新高，实现良好开局。新开工重大水利工程15项，超去年同期；完成水利建设投资2070亿元，实现稳中有增；多渠道落实水利投资，社会资本投入创历史同期新高。

一问水利工程“成绩单”

新开工的15项重大水利工程具体是什么？有什么作用？

水利部规划计划司司长李明介绍，15项工程涵盖大江大河治理、重大引调水、大型水库和灌区改造四大类。其中，鄱阳湖区圩堤治理将保障476万亩耕地、834万人防洪安全；辽东半岛水资源配置工程可为大连年增供水4.77亿立方米；福建交溪上白石水利枢纽建成后将使宁德福安市城区防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，保障60多万群众防洪安全；贵州英武水库将解决六盘水市南部和黔西南州北部的工程性缺水难题，保障124万群众供水安全；5项灌区工程将新增改善灌溉面积超1700万亩，提高农业用水保障能力和灌溉效益，夯实粮食安全的水利基础，助力乡村全面振兴。

这些重大工程的加快实施，有力支撑了一季度水利建设投资实现稳中有增。孙志禹提到，1—3月，全国实施各类水利项目24231个，完成投资2070亿元，同比增长4.1%。水利项目施工吸纳就业67万人，其中农村劳动力54.5万人，累计发放工资91亿元。

社会资本参与水利建设的热情显著提升。孙志禹介绍，一季度落实社会资本434亿元，同比增长16.4%，为历年同期最多。此外，地方政府专项债券和银行贷款落实902亿元，同比增长28.4%。水利部正通过“募投建管一体化”等方式，推动更多水利基础设施投资信托基金项目发行，形成存量资产与新增投资的良性循环。

二问“民生底线”

眼下，正值春灌春播关键期。水利部农村水利水电司司长倪文进告诉人民网记者，全国9677座重点水库蓄水量4875亿立方米，较常年同期偏多近一成；黄河干流五大水库合计蓄水283亿立方米，为春灌储备充足水源。截至4月9日，27个省份启动春灌，供水172亿立方米，灌溉1.7亿亩；3338处大中型灌区供水115亿立方米，灌溉超1亿亩。

“当前大部地区土壤墒情适宜，春灌用水总体有保障。”倪文进表示，针对四川、云南、海南局部旱情，已滚动分析供用水形势，坚持“精准范围、精准对象、精准时段、精准措施”，全力保障灌区农作物用水需求。同时，水利部会同国家发展改革委印发《重点河流及涝区治理实施方案(2026—2030年)》，大力推进河湖、沟渠、农田一体化治理，降低农田涝渍风险。

面对汛期，水利部已未雨绸缪。孙志禹介绍，今年春节前就已召开水旱灾害防御工作会议，4月1日入汛后启动24小时防汛值班。全国4242处重点水毁修复项目已修复2355处，主汛期前可全部完成。针对预测的“区域性阶段性旱涝明显、北方洪涝可能多发”形势，水利部将锚定“人员不伤亡、水库不垮坝、重要堤防不决口”等目标，全面落实防御工作体系。

三问“水网蓝图”

今年以来，国家水网建设有何成效？

“目前已建成世界上规模最大、功能最全、惠及人口最多的水利基础设施体系，国家水网覆盖范围占国土面积比例达80.3%。今年以来，水利部推动国家水网联网、补网、强链，第一季度国家水网建设全面提速、实现良好开局。”水利部水利工程建设司副司长赵东晓介绍，一是国家水网主骨架和大动脉加快完善，南水北调东中线一期工程累计调水超870亿立方米，惠及沿线48座大中城市1.95亿人，中线引江补汉工程出口段提前4个月贯通，西线、东线二期前期工作积极推进；二是一批国家水网重大工程加快推进，一方面15项重大水利工程相继开工建设，为水网体系注入新动能，另一方面，各地抢抓冬春水利建设黄金期，古贤水利枢纽、环北部湾水资源配置等一批工程实现关键节点目标。

“十五五”时期，国家水网建设将如何推进？孙志禹表示，将锚定“系统完备、安全可靠，集约高效、绿色智能，循环通畅、调控有序”的目标，重点做好五项工作。一是水资源配置和供水保障体系，推进南水北调后续工程高质量发展；二是现代化流域防洪减灾体系，统筹洪水控制、利用与塑造，加紧补齐北方防洪排涝短板；三是河湖生态系统保护治理体系，启动新一轮母亲河复苏行动；四是数字孪生水网建设，构建“天空地水工”一体化监测感知系统和高保真数字流场模型，全面提升水网数字化、智能化水平；五是水网建设运营机制。深化水利投融资改革，推进用水权交易和水价改革，健全重大水利工程建设运行管理机制。(实习生蒋文昕对此文亦有贡献)