美国对华关税或再降低10%，美国法院将判定特朗普新关税无效

最新消息，美国贸易法院正在审理特朗普10% Section 122关税合法性一案，该案由美国24个州及部分小企业共同提起诉讼。

原告主张特朗普政府滥用第122条进行征税，该条款针对短期货币紧急情况，而非长期贸易逆差。特朗普未满足法定前提，无“严重国际收支逆差”或美元贬值紧急。

原告要求法院立即叫停特朗普Section 122关税，并退还已征收税款。

案件已合并审理，原告要求加快审理以避免不可逆损害。美国贸易法院三名法官合议庭于4月10日在纽约举行了逾3小时口头辩论。

法官对特朗普政府依据Section 122对全球加征10%关税提出尖锐质疑，特别质疑“贸易逆差”是否等同于第122条要求的“国际收支逆差”。

市场普遍认为，特朗普10%关税被判定违法并强制取消的可能性极高，美国对华关税将再降低10%。

2026年2月20日，美国最高法院以6 : 3裁定，特朗普此前依据《国际紧急经济权力法》（IEEPA）实施的大规模关税，包括对等关税、芬太尼相关关税，都是违法的，法院强制取消了这些关税，并要求特朗普政府退还已征收的相关税款。

最高法院裁决后次日，特朗普迅速援引《1974年贸易法》第122条（Section 122），宣布对几乎所有进口商品征收临时 10% 全球关税，计划提升至15%，但目前维持10%，生效日期为2026年2月24日。该条款允许总统为应对“严重国际收支逆差”或美元贬值风险，征收最高15%的关税，最长150天，至2026年7月24日，之后需国会批准延长。

第122条是“从未使用过”的条款，立法意图限于短期货币危机，而非长期贸易政策。法官在辩论中已明确挑战特朗普政府的“国际收支”定义。

而且，特朗普政府此前在IEEPA案中，自己的司法部文件曾承认Section 122“对贸易逆差无明显适用性”。也就是说，特朗普政府自己也承认存在滥用Section 122。

美国贸易法院此前已两次针对特朗普关税立场强硬，在IEEPA案中裁定违法，美国最高法院也支持限制总统关税权。

特朗普依据IEEPA对华征收的关税已被取消，包括芬太尼关税和对等关税。

当前对华关税构成：

Section 122全球10%关税，适用于包括中国在内的绝大多数进口。这项关税极有可能被取消。

Section 301关税和Section 232关税，仍有效，这两项关税都是针对特定产品维持较高税率。

特别注意的是，4月10日，美国海关和边境保护局（CBP）表示，关税退税系统将于4月20日正式上线，寻求关税退税的进口商可以从 4 月 20 日起开始提交申请。

退还的关税包括对等关税和芬太尼关税，只要缴纳过的这两项关税，都全部退回，包括利息。

该退税系统名为“入境综合管理和处理工具”（CAPE），可实现“一键退税”，进口商或授权报关行只需要通过网页上传CSV文件，列出包含IEEPA关税的报关单，系统将自动核对报关数据、计算退款（含利息），最终发放退款。在接受进口商退税申报后，最迟45天内可以完成审查与清算并发放退款。