记者调查｜一本“透明账”如何算好“民生账”——走访长春市首家信托制物业服务小区

走进长春市南关区明珠街道新城社区中铁十三局小区，整洁平整的道路、崭新的旗杆、规划有序的停车位映入眼帘，居民们在活动室里休闲娱乐，笑声不断……很难想象，这里曾是深陷弃管困境、矛盾频发的老旧小区。作为长春市首个引入信托制物业服务模式的小区，在党建引领下，这里凭借一本公开透明的“阳光账”，彻底走出治理泥潭，从“弃管困境”蝶变为“幸福家园”，走出了一条老旧小区治理的新路径。

物业弃管后，小区里一度垃圾成堆。（社区供图）

昔日“堵心”之地

中铁十三局小区建成于1997年，仅有2栋楼、144户居民，是典型的老旧小区。多年来，基础设施老化与物业矛盾激化的双重问题始终困扰着这里。小区内道路破损面积超100平方米，坑洼不平，每逢雨季便积水严重，影响日常出行；半数以上路灯故障，夜晚一片漆黑，安全隐患重重。更棘手的是物业服务难题：因物业费收缴率不足30%，入不敷出的原物业公司最终选择弃管，小区一度陷入无人管理的瘫痪状态——垃圾堆积、设施损坏无人维修，居民怨声载道，治理走到了举步维艰的地步。

“那时候小区又乱又脏，路不好走，大家都觉得住得闹心。”提起过去的模样，不少居民满是无奈。如何破解老旧小区治理顽疾，让居民重拾宜居生活，成为摆在街道与社区面前的迫切难题。

居民在公示栏前看物业收支明细。（本报记者吴茗摄）

“阳光账”打破信任壁垒

转机在2025年上半年悄然到来。在南关区委社会工作部、区住建局，以及第三方社会组织的支持指导和街道党工委的大力推动下，5月30日，中铁十三局小区正式引入信托制物业服务。作为长春市首个吃“螃蟹”的小区，开启了老旧小区治理的全新探索。

“信托制物业，核心就是党建引领下的信义托付。业主是委托人，物业是受托管家，彻底告别以往包干制物业‘重营利、轻服务’的弊端。”新城社区党委书记逯剑介绍，该模式最关键的举措便是设立“阳光共管账户”——小区居民缴纳的物业费、公共收益全部存入该账户，每一笔收支都全程公开、透明可查，居民随时可以查询账户明细，真正实现资金在阳光下运行。

从“暗账”变“明账”，从物业单方说了算到居民全程监督，信托制物业抓住了老旧小区物业矛盾的核心症结，用透明化管理打破业主与物业之间的信任壁垒。“透明账”成为撬动信任的第一根杠杆。

但信任的建立，绝非一日之功。

信托制物业服务正式签约落地。（社区供图）

凉亭里的“信任”萌芽

“你看这个凉亭，别看地方不大，却是让大伙儿从‘不懂信托制’到‘信任信托制’的重要场所。”在小区凉亭，逯剑告诉记者，刚开始打算推行信托制物业时，居民们聚在凉亭议论：“这新模式靠不靠谱？物业费会不会白花？”

为了打消居民住户的顾虑，从2024年12月开始，社区工作人员采取“线上解读+入户走访”的方式，144户居民逐户沟通。用老百姓听得懂的语言解释信托制：“这信托制就是物业费、公共收益全公开，你想查账随时能查；物业干得不好，咱还能提意见，有合同兜底，不会让你白花冤枉钱。”

2025年3月，在明珠街道党工委的帮助下，小区成立了物业管理委员会，成员里有3名社区骨干和4名业主代表，确保居民的声音能传进来、被重视。“之后的日子里，我们在这个凉亭开了好几场信托制解读会，居民有啥疑问，当场一对一解答。到了5月28日，还在这儿办了物业选聘路演，让几家物业公司现场介绍服务方案。最后通过投票，以82.8%的高同意率选定了现在的启新物业。”逯剑表示。

信托制物业落地前后的小区环境对比图。（社区供图）

点滴变化看得见

采访途中，一个个点位的变化，直观展现出信托制物业落地后小区发生的翻天覆地的改变。

“现在的物业费是七毛，收入和支出都公示。大家伙在小区里遛弯就能看见自己交的钱花在啥地方了，这样就避免了以往跟物业之间产生的不信任和摩擦。”业主刘艳丽告诉记者，隔阂没有了，以前物业不管的问题，信托制物业不仅解决了，而且解决得特别高效。“居民有啥急难愁盼，和物管会说或者直接和物业说，物管会和物业研究咋解决，研究出方案，双方共同从阳光账户支钱，该买的买，该换的换，该修的修，而且花了多少钱，完全透明。”

说起信托制物业来了以后小区有啥变化，业主李大哥直言：不堵心了！“以前的物业服务那就是对付。现在小区对外来人员监控特别严，有保安巡视，物业还定期检查楼道，有堆积物先通知，检查时不拿走，物业就暂时收走。上次小区联席会上大家反映楼道灯不好使，没两天就换了将近30个声控灯。居民说楼栋里应该备着灭火器，随后每个单元就配了两个灭火器，26个灭火器第一时间落实到位。还有大门门柱子歪了、刮风窗户关不严……这些看起来不起眼的小事，却关乎居民的生活质量与安全，搁以前的物业干脆‘听而不闻’‘视而不见’。信托制物业走的是透明账，花的是大家交的钱，解决问题就是快。”

2025年7月1日，社区党委、启新物业联合物管委召开“信托共治”主题座谈会。（社区供图）

从“住得安”到“心更齐”

“你看这根新立的旗杆，这是信托制物业落地后，咱凝聚小区人心的第一个重要举措。”逯剑说，一些基础设施问题解决后，社区党委想着咋能凝聚人心，于是和物管会、物业研究着新立个旗杆。从2025年7月1日起，每个月社区都会组织小区居民在这儿集体升国旗，让大家更好地凝聚在一起。升国旗结束后，社区党委、启新物业联合物管会召开了第一次“信托共治”主题座谈会，与居民进行面对面深入交流，全面摸排居民生活中的急难愁盼问题，广泛收集民生需求。

“还有小区后院。”刘艳丽说，之前没人管，毁绿种菜、杂草丛生。信托制引入后，社区通过民主协商，把后院进行硬化改造，还打通了单向循环通道，新增了22个停车位，解决了停车难的老问题。后来又征求全体业主意见，在小区正门口重新做了“中铁十三局小区·治信之家”的标牌，让“共治守信”的理念一眼就能看见。“这些都是信托制落地后带来的实实在在的变化。”

“阳光账户”机制的推行，为居民与物业搭建起一座信任的桥梁。（本报记者吴茗摄）

“透明账”也是“民生帐”

从弃管小区到宜居家园，中铁十三局小区的华丽转身，并非单方之力，而是区委社工部、住建局、街道、社区、居民与物业多方协同发力的成果，更是“党建+信托制物业”模式找准治理路子的生动实践。

一本“透明账”，算清的是资金往来，更是民生福祉。如今的小区，环境整洁有序，居民和睦相处，物业用心服务，曾经的矛盾纠纷不复存在，物业费收缴率大幅提升，小区治理步入良性循环。逯剑表示，社区将持续深化信托制物业服务模式，始终以公开透明为核心，用“阳光账”算好“民生账”，不断完善治理举措，激发居民共建活力，让老旧小区持续焕发新生，让居民住得更舒心、更安心、更暖心，为长春市老旧小区治理提供可复制、可推广的鲜活经验。

如今的小区，环境焕然一新，居民们更积极地参与活动、参与治理。（社区供图）

记者手记：

采访结束时，天色已近黄昏。小区里路灯亮起来了，几位老人在楼下遛弯，见了我主动打招呼：“记者同志，你瞅瞅咱小区现在多好！”

这句话让我想起采访中反复听到的一个词——“堵心”。曾经的堵心，是路不好走、灯不会亮，如今的舒心，是每一分钱花在哪儿都清清楚楚，是楼道灯坏了不到两天就有人换，是居民在凉亭里就能拍板定事儿。

一本“透明账”究竟能改变什么？在记者看来，它改变的远不只是小区的环境，而是人与人之间的信任。业主不再把物业当“外人”，物业也不再跟业主“躲猫猫”。更难得的是，那把凉亭里的“板凳会”、那根新立的旗杆、那块“治信之家”的标牌，都在悄悄地把“我”变成“我们”。

启新物业工作人员坦言，目前小区物业费收缴率接近70%，仍有部分居民对交物业费持观望态度。而这样的收缴率，物业依然处于亏本经营状态，模式也还在摸索之中。随着业主对物业服务固有观念的逐步转变，以及相关配套扶持政策的落地，信托制物业的可持续经营问题有望得到解决，未来发展空间值得期待。

来源：彩练新闻

作者：吴茗