货物吞吐量持续下滑，大连港打造东北亚国际航运中心任重而道远

在打造东北亚国际航运中心的背景下，大连港自去年以来却陷入了货物吞吐量持续下滑的困境。

1、能级高实力弱是大连港面临的现状

我国11个国际枢纽港

大连地处东北地区最南端，是该地区面向世界的海上门户。凭借优越的区位条件，大连港在国家层面的规划中，往往都能获得较高能级的定位。2021年国务院发布的《国家综合立体交通网规划纲要》中，大连港被明确为我国沿海地区11个国际枢纽港之一；2024年11月国务院批复的《大连市国土空间总体规划（2021—2035年）》中，大连被定位为东北亚国际航运中心。

相较于较高的港口能级，大连港的综合实力在全国各大港口中表现并不突出。2025年大连港货物吞吐量仅排名全国第14位，外贸货物吞吐量排名第12位，集装箱吞吐量甚至不及同省的营口港，排名全国第13位。

沿海主要港口货物吞吐量排名

2、腹地经济不振，区域内港口同质化竞争，港口吞吐量出现萎缩

近几年来，我国沿海其它地区主要港口均保持着稳步增长的趋势，但以大连港为代表的东北地区港口各项指标却出现萎缩趋势。大连港货物吞吐量由2020年的33401万吨，下降至2025年的29958万吨；外贸货物吞吐量由16350万吨下降至12253万吨；集装箱吞吐量虽然最近几年有所增长，但这是在2020和2021年出现大幅下滑的基础上实现的。

大连港与营口港数据对比

造成这种状况的主要有两方面的原因。首先，腹地内经济活力是港口发展的根基，东北地区依然未完全从经济转型的阵痛中走出来，导致港口货源增长乏力。其次，就整个东北地区而言，沈阳——哈尔滨沿线地带是区域内经济最发达的地区，货物运输需求也最多。但大连港位居东北地区最南端，离腹地较远，而营口港、盘锦港等新兴地区在地理位置上更靠近经济腹地，大宗货物运输需求方面大连港不再是优先选择。自去年以来，大连港货物吞吐量持续负增长，而东北地区另一主要港口营口港逐步恢复增长趋势，今年前两个月更是录得8.4%的高速增长。

3、明确自身定位，补强自身短板是当务之急

长期以来，东北地区各港口同质化竞争严重，自2019年辽宁对省内港口进行整合后，对各港口进行了清晰的分工定位，大连港为枢纽的地位进一步明确。在此基础上，大连港应该着重补强自身在航运金融、海事法律、船舶经纪等高端服务业态领域的短板，进一步增强航运服务能力，提高自身竞争力。

大连

国际航运中心不只是以港口吞吐量为衡量标准，它是依托一座城市的经济、贸易、金融等方面在国际上的影响力，融合发达的航运市场、丰沛的物流资源与密集航线网络而形成的功能性综合概念。大连是东北地区第一座经济总量跨入万亿的城市，是东北地区最大的金融中心和国际贸易中心，这些都是大连打造东北亚国际航运中心的天然优势。