力挺欧尔班，特朗普政府图个啥？

4月12日，匈牙利即将举行议会选举。匈牙利主要反对党蒂萨党或将对现任总理欧尔班及执政党青民盟构成较大挑战。4月7日，美国副总统万斯打破惯例访问匈牙利，亲自为欧尔班“助阵”。这种带有明显政治干预意味的“救场”举动，揭示出当前美国政府有意将匈牙利打造成欧洲右翼“样板间”的战略意图。

事实上，特朗普政府一直对欧尔班领导的匈牙利政府青睐有加。一方面，特朗普对欧尔班不吝赞美之词。在匈牙利选举前期，特朗普亲自发文，为欧尔班助威。2月5日，特朗普在其社交媒体平台上发文称，欧尔班是一位“真正强大而有力的领导人”“他像我热爱美国一样，不知疲倦地为他伟大的祖国和人民而战”。特朗普还表示，匈美合作达到了新的高度、取得显著成就，“这主要归功于欧尔班总理”。

另一方面，美国政府高官也加足马力为欧尔班“摇旗呐喊”。本次万斯亲自下场，给欧尔班提供高规格支持，呼吁匈牙利选民“走向投票站，与欧尔班站在一起”。万斯还公开指责欧盟干预匈牙利选举，称欧盟正在压制“真正为匈牙利人民站出来的领导人”。美国国务卿鲁比奥也在2月访问匈牙利期间表示，特朗普与欧尔班拥有“非常密切的私人关系和工作关系”，这对两国都有好处。他还对欧尔班表示，“特朗普总统非常重视你的成功，因为你的成功就是我们的成功”。

从2月国务卿直言造势、总统发文背书，再到副总统选前冲刺式访问，足以证明特朗普政府对匈牙利的政策已脱离传统国与国的外交关系，并部分转化为对特定政治人物的定向扶持。其背后主要原因在于欧尔班对特朗普而言有三大价值：

一是在“MAGA”政治中的价值。欧尔班对特朗普而言不仅是一个欧洲友好国家的领导人，更是“MAGA”政治在欧洲最忠诚也最具影响力的代言人——换言之，支持欧尔班就是支持“MAGA”。在2025年美国更新的国家安全战略中，特朗普政府强调要支持“欧洲爱国党派势力扩张”，其意在通过扶植、拉拢欧洲反建制、反移民、质疑欧洲一体化的右翼亲美势力，以制衡当前在欧洲普遍主政的精英建制派和自由派。在此背景下，欧尔班领导的青民盟价值十分独特，青民盟就是特朗普政府所言的“欧洲爱国党派”，而其领导人欧尔班也被特朗普视为欧洲右翼民族主义、反移民政治、文化保守主义的代表性人物和欧洲右翼民族主义力量的关键节点。

通过拉拢、扶持欧尔班，特朗普不仅可以把“MAGA”群体熟悉的“民众对抗精英”叙事移植到欧洲，还可以将自身的影响力投射到欧洲右翼民族主义群体。同时，支持欧尔班也是向欧洲其他右翼伙伴发出信号——向“MAGA”靠拢就会获得美国全力支持和背书。特朗普还可以借此告诉国内选民，“MAGA”运动不是孤立的社会现象，而是西方世界保守主义回潮的一部分，拥有广大“国际盟友”。反之，如果欧尔班在本国选举中失势，那么受损的不仅仅是欧尔班本人以及青民盟一个政党，还有美国向欧洲输出“MAGA”政治的落脚点和生动案例。

二是在重大地缘问题上的价值。在乌克兰危机等重大地缘问题上，欧尔班与特朗普政府的观点十分契合，但与欧盟主流政治观点相背离。在乌克兰危机问题上，当前欧盟主流政坛将欧尔班视为“与普京关系最密切的欧盟国家领导人”，认为其长期质疑欧盟对俄制裁政策，也反对大力援助乌克兰，甚至“将每次欧盟峰会情况向俄罗斯汇报”。然而，这些情况虽然让欧盟感到气愤，但却与特朗普二任以来的俄乌立场、叙事甚至做法相一致。在本次万斯访问匈牙利期间，双方也共同将特朗普宣传成在乌克兰危机的“和平路线”代表，即要通过调停，而非挺乌抗俄来解决冲突。

因此，特朗普政府对所谓“亲俄领导人”欧尔班提供大力支持，并不意味着美国要“倒向俄罗斯”，而是证明特朗普需要在北约和欧盟内保留一个对制裁、军援等“对抗路线”持质疑态度的关键掣肘力量，以便为特朗普自身的俄乌外交行动和停火方案提供“内援”。此外，在以色列问题上，欧尔班政府也与特朗普政府保持高度一致。此前，欧盟有意推动对以色列定居者实施制裁，匈牙利也行使了关键的“一票否决权”，成为唯一拒绝该项制裁的欧盟成员国。

三是在美欧关系中的价值。欧尔班的存在给特朗普政府提供了削弱欧盟的抓手。就特朗普二任以来的外交实践来看，特朗普似乎并不喜欢美国一贯的制度化、系统化的外交风格，而更偏好个人外交。对特朗普而言，领导人私人关系、相互忠诚、公开赞誉和意识形态共鸣往往比两国间的机制、程序更重要。因此，在对欧关系中，特朗普反感欧洲一体化，不喜欢与代表成员国整体利益、所谓“官僚低效”的欧盟机构打交道，反而更希望与各国领导人单独高效沟通。而且，与欧盟整体沟通也不利于特朗普为美国榨取最大利益。因此，匈牙利在欧盟决策机制下很可能成为发挥关键“狙击”政策的支点国。无论在对俄制裁、对乌援助、对以制裁，还是在能源转型、科技监管、贸易反制等问题上，匈牙利都可以发挥有利于美国的关键作用，也有助于美国长期控制欧洲政策走向。

综上，万斯访问匈牙利、力挺欧尔班，不仅是特朗普政府对欧尔班政府与美匈关系的一种肯定，更是将匈牙利选举从一场国内党派之争，升级为欧洲主流派与右翼民粹之争，势必会给本不稳定的美欧关系带来更大波动。（作者系中国现代国际关系研究院欧洲安全项目负责人吕蕴谋）

编审：高霈宁 张晓雯 张艳玲