上海干部同上一堂课，竟然有关这件事

“上海（长三角）国际科技创新中心并没有叫‘长三角国际科技创新中心’——括号很重要，说明上海要发挥龙头引领作用。”

近日，在浦东干部学院举行的“上海市领导干部‘强化主动担当意识，充分发挥长三角一体化发展龙头带动作用’专题研讨班”上，长三角国家技术创新中心主任刘庆的一番话，让台下不少学员若有所思。

今年是“十五五”规划开局之年，也是长三角区域协作三级运作机制的上海轮值年。市发展改革委长三角处处长吕军焘说，这次办班的目的很明确——“统一思想认识，强化主动担当意识”，上海作为龙头，怎么带好头，也是这次培训要思考的核心问题之一。

刘庆用四个关键词拆解上海（长三角）国际科技创新中心建设的深层逻辑：深化、协同、提升、加速。

他特别强调了“区域”二字的分量。“过去讲科技创新，针对的是一个城市；现在针对一个区域来讲，区域协同最有利于科技创新和产业创新的深度融合。”面向未来，刘庆还给上海提了三条建议：更高能级的创新——把高校、国家实验室这些“大块头”真正用起来；更大力度的开放——发挥国际大都市的引力场作用，汇聚全球科创人才；更深层次的融合——科技创新要和“五个中心”深度融合，尤其是金融中心。“科技创新离不开金融创新，只有金融和科技‘握手’，成果才能变成产业、变成经济发展的成果。”刘庆说。

除了刘庆，当天上午的另一场分享中，黑湖科技创始人兼首席执行官周宇翔围绕人工智能驱动长三角智能制造作了专题报告，从企业的角度分享了他在推动柔性制造领域的创新经验。“最大的应用场景在产业里，这是对未来创造更大价值的地方。”周宇翔说。而长三角恰是智能制造产业发展的沃土，有更多可以发挥的空间。

上午的课程结束后，不少学员觉得很“解渴”。市科委科技合作处处长赵泉总结得很实在：“两个案例教学，一个是从政府搭平台发挥作用的角度，一个是从科技型企业找市场的角度，殊途同归——都印证了长三角在科技创新和产业创新上有好的技术优势，关键是要跨区域深度融合，为整个长三角创新能级带来更大提升。”

事实上，这样的培训并非孤例。

也是同一天，浙江23.2万名干部同上一堂课，中国科学院院士潘建伟讲授量子科技；4月初，全国22个省份49名从事区域协调发展一线工作的干部在沪苏浙交界处跟班学习，了解长三角一体化示范区制度创新经验。各地不约而同地将前沿科技、区域协同等主题作为干部培训的“必修课”。

这背后是一个清晰的信号：“十五五”开局之年，高质量发展的竞争已不仅是资源的比拼，更是认知的赛跑。谁先读懂未来产业，谁就能抢得先机；谁能打破行政壁垒，谁就能释放协同红利。上海作为长三角龙头，通过一次专题研讨班把科技和长三角一体化结合起来，用意不言自明——干部的能力边界，决定了发展的上限。

听过研讨班的几门重磅课程之后，来自市数据局、市卫健委、市府办公厅的几位干部，也分享了各自领域正在推进的“硬骨头”工作。听来学来的经验，还是要实操和思考在自身的业务中。

低空经济是当下的热门赛道。但市数据局城市数字化转型处处长冯桂安一开口就点出要害：“低空经济的核心，其实是数据问题，依赖传统的管理模式基本难以实现。”他透露，上海已经组织团队向国家数据局做了报告，希望能够实现低空经济的区域合作乃至全国共享。“在长三角空间地理信息底座联动的基础上，进一步把低空经济相关数据实现打通，让低空飞行器的跨区域商用、载人应用有更好的服务基础。”冯桂安说。

对于大家都关心的有关敏感数据的跨省共享，冯桂安举了个正在推进中的例子：很多苏浙皖居民到上海看病，产生了大量健康数据，三省医保部门希望能把这些数据“拿回去”。怎么既合规又高效？上海的做法是牵头推进区块链网络在长三角互通互用。“数据不出域，可见不可用——通过区块链加隐私计算，我们把计算结果给到对方，原始数据还留在上海。”他判断，“十五五”期间，像区块链这种这新型的数据基础设施会有较大发展空间。

市卫生健康委规划发展处处长陈霆带来了一组让老百姓有获得感的数字：长三角目前已有72项检查结果、332项影像项目实现跨省互认。“先把检查结果形成规范，片子带过来，医生先审一下，质量没问题就直接用，不用再拍一遍。”陈霆说。她还分享了上海医疗资源“走出去”的探索——瑞金、仁济等医院已在长三角布局区域医疗中心，通过设立分院、共建医联体、专科联盟等形式，推动优质医疗资源跨区域辐射。

“5月1日，长三角政务服务协同立法就要正式实施了！”市府办公厅政务服务处一级调研员杨立娟难掩兴奋。她告诉记者，这是整个长三角政务服务一体化发展非常重要的法治保障。

她用一个词概括了今年的目标——“含金量”。“我们不仅仅说跨省能通办，还要高效办成一件事。尤其要在企业事项服务领域发力。”

核心工具叫“远程虚拟窗口”。杨立娟解释得很形象：“它不仅仅是视频，核心是能看到正在操作的电脑屏幕。上海的工作人员可以看到安徽某个服务事项的操作页面，企业相当于就‘到’了安徽的窗口。”她坦言，企业办事时常常不知道材料怎么填、业务要求和规范理解不到位，远程虚拟窗口的目的，就是让两地工作人员“手把手”指导，让企业真正把事办成。

今年，市府办公厅在政务服务方面还锁定了几个攻坚方向。比如探索企业跨省迁移时，员工社保、属地待遇等服务的接续办理。“一家企业从江苏迁到上海很顺利，但员工的社保不能再还原来的住房贷款怎么办？这个难度很高，但我们在尝试突破。”还比如免申办——杨立娟举了一个温暖的例子：“有些在上海就读的困难学生，父母在苏浙皖被认定为困难家庭，数据打通后，孩子不用申请、不用公示，就能有尊严地享受政府福利。”她还特别提到了科创领域的一个设想：科技创新券有没有可能在长三角实现互认？“目前，上海已经全流程实现了科技创新券的免申即享，未来苏州和上海的券能不能相互核销——这就是给创新企业营造更好的环境。”

一场培训或许改变不了什么，但当上海、浙江、全国多个省份都在做同一件事——把干部“拉”到课堂上学科技、学协同，这就成了一种值得关注的现象。“十五五”的大门刚刚推开，高质量发展的赛道上，认知的落差就是发展的落差。从这个角度看，这次培训是一个起点——“统一了思想，回去就要见行动。”

原标题：《上海干部同上一堂课，竟然有关这件事》

栏目主编：陈抒怡

本文作者：解放日报 刘畅

题图来源：上观题图