青岛市即墨区总工会助13名物流司机成功讨回欠薪 工会“1+2+1”模式破局维权难

来源：滚动播报

（来源：中工网）

企业经营不善拟解散、资产被法院查封、数月欠薪追偿无门……山东省青岛市即墨区13名物流配送司机遭遇讨薪难题，多次协商无果后情绪激动，群体性纠纷隐患凸显。

危急之际，即墨区总工会依托“1+2+1”法律服务站模式、四方联动处置机制、全链条维权体系三大举措，为劳动者保驾护航，成功帮助13名司机讨回数十万元拖欠工资，让新业态劳动者切实感受到工会“娘家人”的温暖。

阵地下沉建点，打造“1+2+1”特色法律服务模式

秉持“职工在哪里，服务就跟进到哪里”的宗旨，2025年即墨区总工会聚焦物流司机、快递员等新就业形态劳动者权益保障痛点，以蓝村街道为试点，重点打造“1+2+1”模式镇街法律服务示范点，落地“工会+派出所+司法所+人社中心”四方联动机制，构建“人才集中赋能、案源闭环管理、联调联治协作”基层维权体系，将法律服务阵地前移至劳动者身边，平均覆盖辖区新业态劳动者聚集区域，实现劳动纠纷化解在基层、解决在源头，筑牢“小事不出企、大事不出镇”的维权防线。

2025年3月，蓝村街道工会法律服务站接到投诉，13名物流司机反映所在企业自2024年6月起无故拖欠工资，且企业因经营不善拟解散、资产被法院查封，欠薪追偿难度极大。尽管司机们均签订正规劳动合同、缴纳社会保险，但面对企业现状，自行协商维权屡屡碰壁，无奈之下向工会寻求帮助，法律服务站成为他们维权路上的重要依靠。

专业赋能发力，组建“四方联动+核心团队”专项处置梯队

接诉后，蓝村街道工会法律服务站立即启动“1+2+1”模式案源闭环管理机制，区总工会法律顾问团律师兰俊孝作为值班调解员，1个工作日内完成案件初判，认定该案涉及新业态群体、人数较多、案情复杂且存在执行难问题，按规定7日内启动多方联调程序，组建由核心调解员、人社专员、公安联络员组成的专项处置小组，为案件化解提供专业力量支撑。

为实现资源高效整合和维权程序高效推进，即墨区总工会以“1+2+1”模式为基础，打造“四方联动+核心团队”专项处置梯队，形成“工会牵头统筹、律师主攻办案、人社核查支撑、公安维稳保障”的工作格局。

通过专业力量下沉，选派劳动法律专业律师担任核心调解员全程跟进案件，街道人社专员核查企业用工备案、工资发放等档案信息，厘清违法事实，派出所公安联络员做好职工情绪安抚和群体性风险排查，司法所从法律程序层面提供指导，四方各司其职、密切配合，让劳动者维权有了专业底气。同时，兰俊孝律师第一时间对接司机，指导收集劳动合同、工资流水等关键证据，梳理仲裁诉求，让大家清晰掌握维权方向，坚定了依法维权的信心。

多元协同联动，跑出劳动争议全链条化解“加速度”

13名物流司机的讨薪案能够高效化解，核心得益于即墨区总工会“1+2+1”模式下的多元协同联动机制，通过“调解+仲裁+执行”全链条处置方式，精准破解企业拟解散、资产被查封、劳动者维权能力弱等难题。

服务站坚持“调解优先、仲裁兜底”原则，推进双轨处置。依托调解室组织劳动关系双方开展多轮协商，调解员结合《劳动合同法》向企业负责人释法明理，明确欠薪法律责任，但因企业资产被查封暂无支付能力，调解未能达成一致。专项处置小组立即无缝衔接启动仲裁程序，协助司机们整理完善仲裁材料，依法提交仲裁申请，确保维权不超时效。

仲裁庭受理后，工会律师全程跟进审理，结合证据和政策充分维护劳动者权益，仲裁庭短期内作出支持全部仲裁请求的裁决。案件进入执行程序后，服务站严格落实跟踪回访督办机制，工会干部定期回访司机，同步与企业、执行部门对接，跟踪资金筹措和执行进度，及时反馈情况缓解劳动者焦虑，有效防范纠纷反弹。

此次维权案例，是即墨区总工会以“1+2+1”模式化解新业态劳动者集体劳动争议的典型实践，切实解决了新业态劳动者“讨薪难、执行难”问题。下一步，即墨区总工会将持续优化“1+2+1”模式和四方联动机制，聚焦新就业形态劳动者群体，打造“预防+调解+援助”一体化维权服务体系，充分发挥镇街法律服务示范点引领作用，让服务站成为基层职工维权主阵地、和谐劳动关系减压阀，为区域经济社会高质量发展提供坚实的工会法律服务保障。（工人日报客户端记者 张嫱 通讯员 黄婷婷）