央企党组成员是领导班子成员吗？需要任命！

央企党组成员是领导班子成员吗？需要任命！

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这个问题非常现实，在很多单位里，你会看到这样的情况。有的人头衔是“党组成员”，文件里经常出现他的名字，可真要说他算不算“班子成员”，不少人心里是不清楚的！事实上，党组成员，算领导班子成员。

一、央企党组成员是不是领导班子？党组成员也是需要任命的。

先从党内法规说起，党组成员的领导身份在《中共中央党组工作条例》中有明确规定，在本单位发挥领导作用，是党对非党组织实施领导的重要组织形式。

党组成员不是随便任命的，批准成立党组的党组织会直接敲定人选，不管是党组书记、副书记还是其他成员，所有人的任职程序和职责都被纳入党内领导职务管理体系。

同样在《中国共产党纪律处分条例》中，里面明确把党组书记、副书记成员纳入“撤销党内职务”处分的适用范围。

如果这都不算领导职务，怎么能谈得上撤销职务的处分呢？

不过，需要注意的是，“党组成员”本身是党内职务，而非行政职务。其是否拥有行政管理权和具体行政级别，取决于其是否兼任了相应的行政领导岗位。例如，有的党组成员可能同时担任企业的董事长、总经理等行政职务，有的可能主要负责党群等工作，不直接分管具体业务，但都属于领导班子成员参与企业决策和管理。

特别注意的是，党组成员是党内领导，但未必都担任行政领导。行政领导中也有非党员，而非党员是不会进党组的。

同理，在央企中，党委成员也通常属于领导班子成员。不过，“党组”和“党委”不是一回事。党组没有常委这一层结构。党组一般是有书记、副书记、若干成员，没有常委这一层概念。党组成员，更像是一种“政治身份”，处在单位决策的核心圈。重大事项，比如什么项目或者人事安排调动，基本都会在党组会上研究。所以，党组成员，就是这个单位里说得上话的人。

央企的领导班子一般由9人组成，分别是：1、董事长、党委（党组）书记、法定代表人，是央企的一把手。统筹企业战略方向、重大决策和人事任免，主持党委会和董事会。2、总经理、副董事长、党委（党组）副书记，是央企的二把手，也属于正职的范畴。负责日常生产经营管理，执行董事会决议。3、董事、党委（党组）副书记，是央企的三把手，也是排名第一的副职。协助党委书记分管党务、人事工作，部分企业由董事兼任。4、总会计师、党委委员（党组成员），属于法定的副职领导。主管财务与资本运作。5、纪检监察组长、党委委员（党组成员）。由上级纪检部门派驻，独立监督党风廉政。6、副总经理、党委委员（党组成员），一般有4人。分管特定领域（如研发、生产、营销等）。除了董事外，总会计师、副总经理、纪检监察组长的排名没有明确的规定。

二、什么央企设置党组、什么央企设置党委？

党组和党委虽然一字之差，决定的不是级别高低，而是这个单位到底由谁掌控权力，权力从哪里来：把根扎进土里的是党委，它从业务到人员全面覆盖，把线抓在手里的是党组，要保证风筝不管飞多远，线头始终在上级手里握着。

1、首先一般副部级的央企设置党组。

央企的“去行政化”是一个持续进行的改革过程，虽然在法律上已经明确去除行政级别，但在实际操作中仍然有一定的行政化特征。以国资委管理的100家央企为例，一般认为前54位的央企比照副部级管理，而这排名前54的央企中大部分设置党组，只有少数（我粗略查阅只有12家）是党委（注这里是党组性质的党委，内容比较绕口不再展开论述）。

基本上副部级的央企都是党组，比如国家电网，中石油、国家铁路集团等。

一般副部级的央企设置党组的证据也是有的：《中国共产党党组工作条例》中也是将副部级以上单位与中管企业党组并列提及，这也符合央企比照副部级管理的默认规则。正文如此描述的：副省部级以上单位、中管企业党组成员一般不超过9人，个别单位确需增加的，由党中央决定。

2、其次，一般正厅级央企设置党委。

以国资委管理的100家央企为例，一般认为排名在55位后的央企比照正厅级管理，而这排名54名后的央企全部是党委，这里暂时没有发现例外。

正厅级央企都是党委，比如中国能建，中国铁建等

3、有12个副部级央企设置的是党委。

目前可查的副部级央企设置党委的有：排名29的中国第一汽车集团有限公司；排名30东风汽车集团有限公司；排名31中国一重集团有限公司；排名31中国机械工业集团有限公司；排名33哈尔滨电气集团有限公司；排名35鞍钢集团有限公司；排名36中国宝武钢铁集团有限公司；排名40中国航空集团有限公司；排名50招商局集团有限公司；排名52华润（集团）有限公司；排名53中国旅游集团有限公司；排名54中国商用飞机有限责任公司。

显然，部分央企的党组织设置可能因企业改革、合并重组或特殊政策调整而有所变化。这12个副部级央企设置党委，具体观察有一些特征，比如，一是其总部远离京城（不在京城），在京城的副部级央企总部都是设置党组的；二是成立就是央企的是党委，原是部委改央企的是党组，铁道部党组改国铁集团党组，电网，三大运营商等。大体是这个意思，但也有个例，比如中国星网一成立就是央企，但设置的就是党组。

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作者@好5G ：资深分析师｜特约撰稿人｜新媒体专栏作者｜手机评测专家

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