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霍尔木兹海峡收费权成谈判争议焦点

霍尔木兹海峡收费权或成谈判焦点

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4月10日,在巴基斯坦伊斯兰堡,安全人员在美伊会谈的预期地点附近警戒。 新华社发

按照美方释放的消息,伊朗与美国将于当地时间11日上午在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮谈判。美国副总统万斯10日表示,美国总统特朗普为谈判提供了非常明确的指导方针,期待就伊朗问题展开谈判,相信与伊朗的谈判将取得积极成果。记者在谈判举办酒店附近看到,巴方已严阵以待,安保等级显著提升,周边处于全面封闭状态。

有分析指出,本轮谈判伊美双方关键争议点之一在于伊朗对经过霍尔木兹海峡船舶的收费权。美国总统特朗普日前在社交媒体“喊话”,要求伊朗不得对海峡收取通行费。

世界卫生组织9日发布的数据显示,自2月28日以来,美国和以色列对伊朗的大规模军事打击已导致伊朗近2400人死亡、超过3.2万人受伤,另有320万人流离失所。

  谈判将以闭门方式进行  

按照美方公布的信息,美方团队将由美国副总统万斯、特朗普的特使威特科夫和女婿库什纳率领。谈判未来两周内将以闭门方式进行,但谈判前提是霍尔木兹海峡保持安全开放,不出现任何限制或延误。另据伊朗媒体早前报道,伊朗伊斯兰议会议长卡利巴夫将率领伊朗代表团参加谈判。但知情人士说,伊方团长人选尚未最终确定。

4月10日晚,参加美伊谈判的美国代表团启程前往巴基斯坦伊斯兰堡,美副总统万斯已登机。在启程前,万斯表示,期待就伊朗问题展开谈判,并称美国总统特朗普已就谈判提供了“相当明确的指导方针”。  

  巴方安保等级显著提升  

记者在伊斯兰堡街头看到,随着谈判临近,当地安保等级已经显著提升,目前谈判代表团驻地以及谈判酒店周边,都处于全面封闭状态,核心区周边布置了大量安保力量,严阵以待。

据巴基斯坦媒体10日报道,巴内政部长穆赫辛·纳克维9日晚召开特别会议,审查美国与伊朗会谈安保安排等准备工作。

报道说,会议详细评估了在巴首都伊斯兰堡安全顺利接待两国代表团的各项计划。纳克维说,国家主要政务部门所在地的安全核心区将被封锁,仅获授权人员才能进入。此外,内政部还设立了控制室,负责监控与此次会谈相关的各项行动。

据悉,巴方已为美伊代表团的出行路线安排了专门通道。伊斯兰堡和邻近城市拉瓦尔品第已作放假安排,伊斯兰堡部分路段将实施管控,当地医院和救援机构也已高度戒备。

特朗普:不得对过海峡油轮收费  

有分析指出,当前伊美谈判立场仍有巨大分歧,双方之间更是极度缺乏互信。后续谈判能否顺利推进并从根本上解决问题,很大程度上取决于冲突当事方能否拿出更大诚意重建信任,彻底放下以武力解决争端的执念。分析指出,伊朗对经过霍尔木兹海峡船舶的收费权,将成为本轮谈判的关键争议点之一。

按法新社9日说法,伊朗向美国所提10项停火条款中,包括伊朗保持对霍尔木兹海峡的控制。美联社7日曾援引一名地区官员的话说,根据上述条款,伊朗和阿曼将有权对通过霍尔木兹海峡的船只收费。伊朗将把这笔费用投入重建。

9日早些时候,伊朗最高领袖穆杰塔巴发表书面讲话表示,霍尔木兹海峡的管理将进入新阶段。特朗普随后在社交媒体“喊话”,要求伊朗不得对途经霍尔木兹海峡的油轮收费,并指责伊朗在允许石油经霍尔木兹海峡外运问题上做得“非常糟糕”。

一名伊朗外交消息人士告诉媒体记者,伊朗已与阿曼共同建立了一个新的霍尔木兹海峡通行机制。

据美国彭博新闻社报道,预计每艘船只的单次通行费用至多为200万美元。英国《金融时报》称,通行费标准为每桶石油1美元。

美国摩根大通银行依据彭博社报道推算,这样一个体系每年可为伊朗带来700亿至900亿美元收入。

聚焦

  不满北约盟友 特朗普或撤走部分驻欧美军

白宫一名高级官员9日透露,因不满北约盟友不愿参加霍尔木兹海峡护航行动和格陵兰岛“收购”计划没有进展,美国总统特朗普已与顾问商讨从欧洲撤走部分美军。

这名不愿公开姓名的官员告诉路透社,特朗普考虑将相关部队撤回美国,而非此前美媒报道的转而部署至其他国家。这名官员未透露撤军所涉具体国家和规模,但表示特朗普目前尚未作出正式决定,白宫也未指示五角大楼拟定具体方案。  

  多次抱怨北约盟友“不给力” 

这名官员说,特朗普对欧洲方面试图回避格陵兰岛“收购”问题尤为“失望”,“在达沃斯时,他(特朗普)曾明确要求北约提出具体方案,而他们(北约)却没把这当回事”。

今年1月,特朗普在瑞士达沃斯参加世界经济论坛年会期间与北约秘书长吕特会晤,随后在社交媒体发文称,双方已“制定关于格陵兰岛乃至整个北极地区未来协议的框架”,但这一方案至今没有进展。

特朗普近期还多次抱怨北约欧洲成员不愿支持美国对伊朗的军事行动,称北约是“纸老虎”。  

特朗普希望数日内获具体承诺  

吕特8日同特朗普在白宫举行闭门会谈,随后向欧洲各国政府通报,特朗普希望在数日内获得“共同确保霍尔木兹海峡安全”的具体承诺。但北约官员表示,美国尚未明确霍尔木兹海峡护航行动的启动时间和具体方案。

同日,吕特在接受美国有线电视新闻网采访时说,除了“一些国家”,“多数欧洲国家”在伊朗战事中“出了力”,“兑现了承诺”,包括提供了基地、后勤支持等。

据美国《华尔街日报》8日报道,美国政府官员透露,由于北约部分成员国在美国对伊朗的军事行动中“缺乏助益”,特朗普政府正考虑从这些国家撤出美国驻军,转而部署到对伊军事行动中展现更多支持的国家。该计划尚处于构思初期,且仅是白宫内部正在探讨、旨在对北约施压的众多方案之一。相比特朗普近期威胁要让美国彻底退出北约,这项计划的惩罚力度“温和”一些。

目前,美国在欧洲驻扎约8.4万人,其中驻德国美军超3万人。  

  北约欲借护航行动“安抚美国”  

北约秘书长吕特9日说,北约希望在力所能及的情况下参与美方先前提出的霍尔木兹海峡护航行动,但相关决定需北约所有成员国一致同意。媒体分析认为,跨大西洋关系持续恶化,北约欲借参与护航安抚多次威胁“退群”的美国。

吕特9日在美国首都华盛顿参加一场智库活动时发表讲话说,北约可能“直接参与”霍尔木兹海峡护航行动,并已于上周举行军事级别会议,开始具体规划护航行动。他强调,如果北约能提供帮助,“当然会帮忙”。不过,任何决定都需要全体成员国一致同意。

北约发言人艾莉森·哈特9日说,吕特正就他与特朗普的沟通情况同北约成员国领导人接触,很明显,美国期待北约作出切实承诺并采取行动确保霍尔木兹海峡航行通畅。

德国总理默茨9日表示,美以伊战事已成为“跨大西洋关系的压力测试”,他不希望战事成为压垮北约与美国关系的“最后一根稻草”。“我们不希望北约分裂,”默茨说,“北约是对我们安全的保障,尤其对欧洲而言。当下,我们必须继续保持冷静。” 

新华社

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