伊朗最高领袖穆杰塔巴·哈梅内伊已表明,该国在霍尔木兹海峡问题上正采取重大战略转变。在国家媒体播出的声明中,哈梅内伊宣布,伊朗正在进入海峡管理的新阶段,并发誓攻击该国的人不会逍遥法外。
他进一步确认,德黑兰打算寻求对所受损害的赔偿,这标志着伊朗对世界上最重要的水道之一的管理,进入了一个关键的新篇章。他表示:“我们必将为每一处遭受的损害、每一位烈士的血债,以及这场战争中伤员的赔偿提出要求。”
哈梅内伊表达了伊朗为其父亲阿亚图拉·阿里·哈梅内伊之死“复仇”的坚定决心,后者于2月28日成为美以袭击的受害者。他声称,尽管伊朗不希望战争,但不会放弃自己的权利。
尽管美国和伊朗宣布了停火,但霍尔木兹海峡的交通仍然极其有限。美国和伊朗之间为期两周的脆弱停火目前正在生效,尽管在黎巴嫩重新爆发敌对行动后,停火面临严重压力。
根据停火条款,伊朗将允许每天不超过15艘船只通过霍尔木兹海峡,一位伊朗高级消息人士在伊斯兰堡会谈前告诉俄罗斯新闻社塔斯社。每次通行都需要伊朗的批准,并遵守特定协议。消息人士表示:“根据当前停火协议,每天允许通过霍尔木兹海峡的船只少于15艘。这种通行严格取决于伊朗的批准和特定协议的执行。这一在伊斯兰革命卫队监督下运作的新监管框架,已正式传达给地区各方。不会恢复到战前状态。”该海峡处理着全球约五分之一的原油海运贸易。
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穆杰塔巴·哈梅内伊在4月9日晚的声明中,明确提出三点核心主张。第一,伊朗必定向侵略者追索“战争赔偿”,追讨“烈士血债”;第二,将伊朗对霍尔木兹海峡的管理推进到“一个新阶段”;第三,伊朗绝不放弃自身正当权利,将把地区所有“抵抗阵线”作为一个统一整体加以考量。这份声明是在已故最高领袖阿里·哈梅内伊遇袭身亡40天纪念日的背景下发布的,具有强烈的象征意义和政治信号。
伊朗最高领袖办公室在社交媒体上摘发穆杰塔巴·哈梅内伊讲话内容,重申继续将封锁霍尔木兹海峡作为反制手段。分析人士指出,伊朗视霍尔木兹海峡为抗衡美国的重要“筹码”,短期内不太可能放松对这一能源航运要道的控制。美国情报界评估认为,伊朗已从控制霍尔木兹海峡中“尝到甜头”,因而不会很快放弃这一手段。
联合国贸易和发展会议(贸发会议)1日发布评估报告指出,霍尔木兹海峡目前实际上仍处于封锁状态,加剧了全球经济压力。报告显示,作为全球能源贸易的关键通道,霍尔木兹海峡运输活动近乎停滞,船舶日均通行量从2月的约130艘,降至3月的仅6艘,降幅约95%。
总部位于英国的海事分析公司温沃德9日发布报告称,美国和伊朗宣布停火后,霍尔木兹海峡通航量依然较低,船舶航行仍处于严格控制之下。报告指出,停火并未带来商业航运全面恢复,霍尔木兹海峡标准航道基本未使用。8日仅跟踪到5艘散货船出港,均通过受伊朗伊斯兰革命卫队控制的通道航行。9日,船舶进出该海峡的活动增加有限,主要为小型船舶或与伊朗相关的航运。所有过航均需与伊朗方面协调。
伊方向船舶发出警告:未经批准的通行,将直接面临袭击风险。报告说,当前通过霍尔木兹海峡的船舶,主要为风险承受能力较高的运营方,但未见大型航运企业和石油巨头企业恢复行船。战争风险保险费率仍处高位,也限制了主流航运力量回归。
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美国和伊朗达成的临时停火协议,被美国副总统万斯称为一项“脆弱的休战”。他未透露更多细节,仅表示协议内容包括停火、推进谈判以及重开霍尔木兹海峡。万斯表示,美总统特朗普已要求负责与伊朗谈判的美国代表“本着诚意”展开磋商,但同时称特朗普“急于看到进展”。
就在以色列袭击黎巴嫩后,伊朗暂停了霍尔木兹海峡的油轮通行。伊朗新闻电视台报道指出,霍尔木兹海峡已完全关闭,一些油轮被迫返航。伊朗伊斯兰革命卫队海军司令部当地时间10日凌晨发表声明称,霍尔木兹海峡管控进入“新阶段”。
白宫称,美国和伊朗将于4月11日在巴基斯坦首都伊斯兰堡举行首轮会谈,美方“期待这次面对面的会谈”。不过,在外媒看来,这场谈判暗藏多个变数。美国《纽约时报》认为,目前的停火协议有望为中东地区带来两周相对平静的时期,并为伊朗与美国达成更长期的和平协议争取时间,但伊朗高浓缩铀的处置、霍尔木兹海峡船只的安全通行,以及以色列持续的攻击是否会颠覆外交进程,仍然是未知数。
伊朗正逐步建立管控霍尔木兹海峡通航的相关制度,包括航前审批、船舶检查、划定航道以及可能的通行收费安排。伊朗议会国家安全委员会已通过霍尔木兹海峡管理方案,确立伊朗武装部队的管控角色,明确禁止美国、以色列以及对伊朗进行单边制裁的国家的船只通过该海峡。方案内容还包括航运安全、环境保护、财务安排和关税制度,以及与海峡对岸的阿曼在法律机制框架内开展合作。
联合国贸发会议警告,能源流动受阻、价格上涨、贸易放缓和金融条件收紧,共同构成广泛的全球经济压力。若海峡封锁持续,可能引发更广泛的连锁危机,对全球发展产生不利影响。报告预计,在中东冲突不再进一步升级的前提下,2026年全球商品贸易增速将从2025年的约4.7%放缓至1.5%至2.5%,全球经济增速将从2025年的2.9%降至2.6%。
报告指出,冲突导致金融压力上升,发展中国家受冲击最大。随着投资者撤出资产,一些发展中国家或面临货币贬值和借贷成本上升的困境。美国银行分析师最新预测,受伊朗战事影响,全球将面临经济增速放缓、通胀上升的格局。即便这场战事在数周内结束,国际油价全年仍将维持在每桶100美元左右的高位。
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穆杰塔巴·哈梅内伊在声明中强调,伊朗民族已经在当前这场强加于伊朗的战争中取得“决定性胜利”。他宣布,伊朗民族在这场“强加的战争”中取得“决定性胜利”,伊朗正崛起为重要力量,霸权体系正走向衰落,这一切成果源于伊朗军民的浴血奋斗。
声明还呼吁伊朗的波斯湾南岸邻国(海湾阿拉伯国家)站在“正确的一边”,称伊朗将向这些国家释放善意,但前提是它们远离“傲慢的霸权者”。上海外国语大学中东研究所教授丁隆认为,在哈梅内伊遇难、国家处于冲突状态的背景下,穆杰塔巴需要迅速建立政治权威。他在讲话中大量引用宗教象征、革命历史及对前任领袖的高度评价,塑造继承者形象,确保制度连续性。
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