许正宇：建议就7个政府帐目外基金进行回拨

智通财经APP获悉，4月10日，香港财经事务及库务局局长许正宇在立法会财经事务委员会会议就检讨36个设于政府账目以外基金的财务安排的开场发言时表示，因应2025至26年度《财政预算案》的建议，香港财库局去年在征询立法会财经事务委员会及财务委员会（香港财委会）后，从六个规模较大的种子基金中回拨615亿港元到香港政府2025至26年度的账目。为进一步整合及善用财政资源，香港财经事务及库务局已按香港财政司司长的指示，联同相关政策局全面检视其余36个在政府账目外基金的政策目标、运作模式和财务安排。

就七个基金进行回拨，许正宇建议在预留足够开支以配合基金未来五年运作的前提下，把环境及自然保育基金、自资专上教育基金、香港特别行政区政府奖学基金以及禁毒基金共四个种子基金中未需动用的结余约153亿港元回拨至政府账目。有关基金在回拨后的政策目标、运作模式、管理，以及监督安排将维持不变。

此外，许正宇建议结束三个基金并回拨其剩余资金。当中，香港展能精英运动员基金及残疾人士艺术发展基金的结余及每年开支均相对较少，结束基金可精简行政程序，减省投资管理、审计及报告编制等相关工作及开支。许正宇强调，由2027至28年度起，香港政府将改以透过常规拨款机制向香港社会福利署提供额外经常拨款，确保香港社会福利署能持续推行有关政策目标，因此结束这两个基金并不会影响对残疾人士在艺术及体育运动持续发展的支持。至于支援四川地震灾区重建工作信托基金，其资助的190个援建项目已全部完成，基金已达成其政策目标，他建议一并予以结束。

另一方面，建议整合根据《戴麟趾爵士康乐基金条例》（第1128章）成立的六个基金。建议结束已被取代或已停止接受申请的体育资助基金、伤残人士体育资助基金及艺术发展基金，并将结余悉数转拨到戴麟趾爵士康乐基金（主要基金），以减少工作重叠及提升资源运用效率。

其余的23个基金，17个属非种子基金。经检视后，他们认为有关基金没有过剩结余，运作亦符合成本效益，因此建议相关基金继续按现行财务安排营运，以落实相关政策目标。至于余下六个则为种子基金，考虑到个别基金的情况，例如基金结余需全数预留用作未来五年所需开支、基金以收取费用及自负盈亏形式运作，或其结余主要涉及非政府注资，建议其财务安排维持不变。

建议进行回拨的七个基金涉及不同类型的投资，包括存放于外汇基金、银行存款、证券等。相关政策局会有序落实基金变现程序以进行回拨。预计可于2026至27年度回拨约158亿港元至政府账目。

在建议进行回拨的七个基金中，环境及自然保育基金根据《环境及自然保育基金条例》（第450章）设立，因此须修订该法例，以容许在不影响落实该基金宗旨的前提下，把部分结余转拨至政府账目，其余六个基金则是透过信托形式或经由立法会财委会批准成立。希望能获得委员会支持，以开展相关跟进工作，包括修订《环境及自然保育基金条例》及征求财委会批准修订有关基金的财务安排。