特朗普认栽！美军最大命脉被中国攥得死死的，只能放下身段求中国

作者：陈韵竹，清华大学博士，哈佛大学访问学者

近期，中美经贸合作谈判似乎一直陷入僵局，中美在巴黎举行的第六轮经贸磋商中，面对美国提出的稀土供应、大豆出口、波音飞机采购三大核心诉求，中方始终没有给出准话，双方针对部分议题达成了初步共识，但没有取得突破性进展。

随后在喀麦隆雅温得举行的中美双边会见，似乎也没有打破僵局。因为在会谈结束的第二天，中国商务部就对美方发起对等反制，宣布对美国相关措施和做法，启动两项贸易壁垒调查。

商务部对美发起对等反制

中国的反制并非无的放矢，核心原因在于，巴黎、雅温得两次会谈中，中方明确提出反对美方单边发起301调查，并多次敦促美方取消，这是中方参与谈判的重要前提，也是维护中美经贸关系公平公正的基础。但美方始终含糊其辞、避重就轻，没有回应中方的合理诉求，这场对等反制是美方漠视中方立场的必然结果。

有意思的是，中方反制措施出台10多天后，美国悄然转变姿态、主动低头。曾在雅温得与中国商务部长王文涛会面的美国贸易代表贾米森·格里尔，7日在美国智库哈德逊研究所发表演讲时，向中国释放妥协信号，表示美国“不寻求与中国发生大规模对抗”，他还提及“特朗普将着重维系中美经贸关系的稳定发展。

格里尔与特朗普接受采访

在2017-2020年间，格里尔担任特朗普首任政府贸易代表莱特希泽的幕僚长，曾以强硬姿态参与中美贸易谈判、美墨加协定重谈，是对华关税战的关键参与者。

特朗普对格里尔高度赏识，多次公开肯定他在对华加征关税、推动新版自贸协定中的核心作用。所以，在2024 年再度当选后，特朗普提名格里尔为美国贸易代表，明确他将聚焦缩减贸易逆差、保护美本土产业、开拓出口市场，延续强硬贸易政策。

可见，格里尔的话还是能折射出一些特朗普本人的贸易政策取向。

如今，格里尔这番说辞耐人寻味。所谓“不寻求中美大规模对抗”，本质上是美国对华妥协的信号，既暗示了特朗普政府当前立场的松动，也传递出急于继续与华寻求合作的迫切意愿。

而格里尔口中“维系中美经贸关系稳定”，更是暗藏玄机。以往中美谈判交锋中，始终是中国主动提出寻求关系稳定，美国一贯保持霸道姿态，高高在上、步步紧逼，如今美方主动放低身段提及“稳定”，这么做是何意味？

更关键的是，美国口中的“稳定”，和中国所追求的公平、对等、互利的“稳定”，绝不能划上等号。

格里尔

在格里尔的话中，当前中美经贸关系好像已经是“稳定”的，但事实并非如此。特朗普政府从没停止对华遏制，无论是单边发起的301调查，还是毫无道理的加征关税，都是他对华施压、破坏经贸平衡的具体手段，这些举措严重扰乱了中美经贸关系的正常秩序。

归根结底，美国当前有求于中国是不争的事实，但这并不意味着美方会放弃对华遏制的小动作，中国对此仍需保持高度警惕。

那么究竟是什么困境，让一向高傲的美国主动松口？特朗普“认栽”，想从中国这里获得什么好处？

有分析认为，美国当前最迫切的需求是稀土。作为全球稀土储量第一的国家，中国牢牢掌握着稀土供应链的绝对主动权，而美国一边高喊“摆脱对华稀土依赖”，一边又没得选择，否则“无米可炊”，只能放下身段向中国求助。

各国稀土产量和储量

美国想要稀土，为什么不能从其他国家进口？为何非得求助中国？理由无非有3个。

首先，中国稀土资源禀赋得天独厚，储量稳居世界第一。根据美国地质调查局数据，截至2025年，全球稀土总储量约9200万吨，其中中国储量达4400万吨，占全球总储量近一半，而美国稀土储量只有190万吨，不足中国的零头，虽说“苍蝇腿也是肉”，但就是这点肉，美国也要面临“有矿无链”的困境；

巴西、印度等国虽也有一定储量，但在开采技术、加工能力上存在严重短板，无法与中国相提并论，而且巴西大部分稀土为轻稀土，无法满足美国对中重稀土的迫切需求。

其次，中国在稀土全产业链上拥有不可撼动的优势。无论是稀土加工冶炼、分离提纯等核心技术，还是产业链完整度，中国都处于全球领先地位，相关产品的成本也远低于其他国家。

以巴西为例，即便稀土储量可观，有美国资本投资开采，但由于缺乏核心加工技术，开采出的稀土矿仍需运往中国进行提纯，甚至巴西相关企业已与中企签订合同，至少在今年年底之前，绝大部分稀土产品都将销往中国。这意味着，美国即便与巴西合作，还是绕不开中国的加工环节。

再次，美国对稀土的需求量极大，长期高度依赖中国供应。稀土广泛应用于高科技、军工等战略领域，而美国作为全球高科技和军工产业的龙头，对稀土的需求远超普通国家，尤其是中重稀土，更是先进战机、雷达、导弹等军工装备制造的核心原材料。

数据显示，美军现役及在研的153种主战装备中，87%的供应链需要经过中国稀土加工环节，仅洛克希德·马丁公司的F-35隐身战斗机，每架就需消耗约417公斤稀土材料。

2022 年，五角大楼一度因为在F-35发动机部件中发现中国产稀土合金而暂停交付，但暂停一下也是权宜之计，到头来还是无法摆脱美军装备供应链对中国稀土加工的深度依赖。一旦中国收紧稀土出口政策，不出半年，美国军工产业就会陷入停滞，这也是美国不得不低头的关键原因。

但遗憾的是，美国目前展现出的诚意远远不够。中方提出取消单边301调查、取消对华加征关税、解除中企制裁等合理要求，美方一项都还没落实；对中企的非法制裁、不合理的加征关税，美方也没有取消一项。

难道美国政客以为，仅凭格里尔的几句软话，就能让中方同意继续大量供应稀土？显然，特朗普政府还是低估了中国的决心和底气。

从当前局势来看，中国手中掌握的谈判筹码，比美国更充足。中国不仅有稀土牌，更在中美经贸博弈中占据主动。如果美方继续敷衍了事，不拿出真正的诚意回应中方诉求，别说稀土供应，即便美国迫切希望中国购买美国大豆、波音飞机，中方也未必会点头应允。