乡村旅游途中，骑友“抄近路”摔倒身亡，从事旅游开发的村是否要担责？

“这个回答，我很不满意。”4月5日，成都崇州人邓莲来到父亲邓军的坟墓前，为去世不到一个月的老人扫墓。

邓莲不满意，与邓军的死因有关。今年3月12日上午，73岁的邓军在成都龙泉驿区山泉镇花果村骑行时，不慎摔倒身亡。此后，围绕事发路段管理责任谁来承担、要不要赔偿等问题，邓莲与山泉镇政府、花果村村委会之间至今无法达成共识。

争议何在？从事旅游开发的乡村，是否应该对游客安全承担责任？日前，记者回访了事发现场，走访了当事人和律师。

事件

老年骑友团抄近路，73岁成员在陡坡拐弯路口身亡

走访过程中，邓军身亡的事发过程逐渐清晰。

3月12日清晨，邓军与四名退休人员组成的骑友团计划横穿龙泉山，在观赏桃花后返回崇州市。但当骑友团沿着乡道路过花果村一带时天空越发阴沉。考虑到没有携带雨具，骑友团中有人提议，根据手机导航的提示“抄近路”——即事发路段所在的花果村31号路。

花果村31号路的事发路段。韦维 摄影

“从这条路（31号路）下来，确实要比走桃长路（乡镇道路）近三四公里。”山泉镇政府有关负责人打了个比方，桃长路是沿着河谷平坦地形修建的，但弯曲如“弓背”，路程较远；而31号路直接穿过山丘，犹如“弓弦”，路径较近，但沿途地势陡峭、分布多处弯道。

这个“抄近道”决定，最终让悲剧发生。在经过事发路段的弯道时，骑友团碰到了迎面而来的四位附近村民。邓军躲闪不及，撞到了一位村民后，冲入村民万顺花家的桃园。

“我家门口有个急弯，他冲下来，撞到人后冲到桃园里摔倒了。”时间过去半个多月，万顺花依然准确地找到了被撞断的桃树枝和水管等。她回忆：3月12日9时40分左右，她正在院子里忙活，突然听到了门外的求救声。等她出门时，邓军和自行车已经冲进了她家的桃园里。自行车下，则压着邻村人李菊英。

被撞坏的设施仍然清晰可见。 韦维 摄影

万顺花家门口的急转弯道就是事发地。 韦维 摄影

“我们赶快打电话报警、打120，救护车还没到，骑车的（邓军）就不行了。”万顺花说，李菊英并无大碍，治疗三四天后康复出院。

调查

事发路段非旅游路线，系村民自发修建的生产道路

“事发这段路路况很烂，这个村又是个旅游地，为什么镇上和村上不做好道路管理？”邓莲说。记者在2022年7月发布的《第三批省级乡村旅游重点村名单》中，找到了花果村的名字。

3月31日，记者在31号路沿线看到，道路沿途有多处裂缝和表面破损。而在事发路段，六七十米的距离，海拔落差达10多米，且分布着一个近90°的弯道。同时，事发路段附近近两公里范围内，存在多处陡坡、下坡路段。

邓军出事的地方是一段陡峭下坡路段。 韦维 摄影

“这段道路没有设置减速装置，也没有陡坡急转弯等提醒标牌。”邓莲说，当地政府和村集体，应该知晓游客会从村道穿行，理应做好警示标志提醒和日常管理。邓莲看来，山泉镇乃至花果村都应承担邓军身亡的相关责任。

但山泉镇政府和花果村并不这么看。

“这条路不是观光旅游路线，也不是政府部门管理的备案公路。”指着全镇旅游开发规划图，山泉镇政府有关负责人表示，在与邓莲沟通中，镇政府工作人员反复告知对方：镇政府和区级部门发布的旅游路线并未将31号路纳入其中。

“这是我们的村民自发修建的生产路。”花果村党委书记、村委会主任贺红艳介绍，31号路修建于2011年前后，是本村桃园种植户们集资建设，道路宽度只有两米宽。建成10多年来，31号路一直用于运输农资、水蜜桃和沿线两户居民出行。多年来，道路的清扫维护也一直由集资的村民和两户居民实际负责。

但近两年，随着户外徒步、“打野”等兴起，31号路被不少游客闯入。对此，花果村“两委”组织人员，从前年开始在部分路段设置了简易的安全警示牌，以提醒过往行人和游客。记者看到安装的提示牌尺寸比较小，写有“注意安全”“小心摔倒”等字样，但并未标出何处有陡坡、急弯等。

前年开始，花果村在部分路段设置了一批简易警示标志。 韦维 摄影

思考

为从事旅游开发的乡村提了个醒：如何做好道路安全管理

山泉镇政府和村委会是否需要为此次事故担责？要承担多大的责任？京衡上海律师事务所律师余超认为，这需要交警部门来认定事故责任，或者由司法部门裁定。目前，成都市公安局龙泉驿区分局交通警察大队尚未出具事故责任认定书。

余超认为，事发路段是村民自发修建的生产道路，并未用于旅游开发，而事发前，村委会已经安装了部分安全警示标志，尽到了提醒的责任。

“村委会不是交警部门，没法设置专业的陡坡警示标志。”余超说，从现场照片看，31号路的路面破损程度并未达到坑洼等程度。不过，这为不少从事旅游开发的乡村提了个醒：如何做好道路安全管理。

“我们建议，发展乡村旅游的地区要对当地基础设施，特别是道路设施进行排险加固。”省乡村旅游协会会长李君说，从道路出行安全等角度考虑，无论是地方政府备案管理的公路，还是村集体、村民自发建设的公路，都应进一步采取降坡、裁弯、补损等措施，尽量减少悲剧的发生。李君说，在具体经费筹措上，可以采取“地方政府+村集体经济组织+受益农户”共同分摊的方式逐步解决。

事实上，外省有过类似判例：骑车人钱某行驶至汉中某村自行修建的便民桥时，不慎从桥上跌入渠中溺水死亡，家属就此起诉索要赔偿。最终汉中市汉台区法院审理认为，因该便民桥应归该村村民集体所有，该村民委员会对案涉桥梁及路段有维护管理的义务，需承担20%的赔偿责任。

随着乡村旅游的火热，花果村也面临着更多管理上的考验。3月31日，记者在花果村31号路遇到了不少徒步和自驾游客。

“这条路近，适合徒步。”来自成都青白江区的徒步游客周杰说，有不少网友在“旅游攻略”中提到，31号路是节约路程的“快速通道”。

“周末人多，一天能有一两百人。”万顺花说，这两年游客增加，她趁势开起了小卖部和农家乐。

“游客的闯入无法禁绝。”山泉镇政府有关负责人坦言，事故发生后，已经要求花果村“两委”组织加密了相关警示标志的布设，以提醒来往游客注意安全。

事故发生后，花果村设置了专业警示标志。 韦维 摄影

“总不能把路截断了吧，毕竟我们还要用啊。”万顺花等村民说，邓军身亡的事故发生后，村委会已要求护林员、沿途农户对过往游客进行安全提示，“但这种效果很难说。”

（邓莲、邓军、周杰均为化名）

四川日报全媒体记者：王成栋 韦维