德州市深入写好养老金融大文章持续提升养老服务“含金量”

近年来，德州市坚持创新模式、优化服务、改善环境，不断提升金融服务养老适配性，推动全市养老金融工作取得明显成效。截至2月末，全市养老产业贷款余额2.39亿元，同比增加1.05亿元、同比增长78.58%，高于各项贷款增速68.74个百分点，新发放贷款加权平均利率3.41%、同比下降0.11个百分点；养老机构贷款余额1.16亿元，同比增加0.12亿元、同比增长11.54%，高于各项贷款增速1.7个百分点。

一、强化政银协同，助力养老产业融资。一是健全服务机制，精准对接养老企业融资需求。去年以来，德州市积极建立民营企业金融直连服务机制，通过行业主管部门及县市区推荐，市、县两级筛选民营养老企业纳入金融直连包靠企业库并实行动态管理，为企业精准匹配金融服务团队，收集融资问题诉求，建立工作台账，实行清单管理、销号办理。如，禹城市为全市首家医养结合的养老体系——快乐玖好颐养院匹配金融直连包靠团队，将企业及时纳入“三应三尽融资对接库”，推进融资应纳尽纳、应批尽批、应放尽放，目前已为该企业办理300万元三年期信用贷款，及时解决企业资金需求。

二是创新信贷产品，拓宽金融支持领域。去年以来全市新增对“老年医疗卫生服务”“养老教育培训和人力资源服务”和“养老设施建设贷款”三个领域的贷款支持，养老产业贷款支持类别不断扩大，截至2月末养老产业贷款共覆盖9个类别，共计2.39亿元；积极引导金融机构结合老年群体稳健投资的需求和高龄老人难以借款的问题创新推出信贷产品，充分满足老年客户储蓄养老需求。如，德州银行面向老年群体推出“康寿年华”系列特色定制大额存单，截至2月末，累计发行8.2亿元。

三是深化跨域联动，构建协同服务格局。坚持强化协同，推动各县市区积极探索联动服务模式，汇聚金融支持养老的强大合力。如，德城区推动银行机构与民政部门、属地社区签立共建协议，探索“金融+养老社区”服务模式，有效延伸服务触角；推动德州农商银行创新“借款人家庭担保+养老机构担保+借款人保证金”模式的“颐养租金贷”产品，短期内满足8户老人贷款需求420万元，解决高龄老人借款难问题；夏津县引入政策性信贷资金，将分散在13个乡镇的37所长期闲置校舍转化为贴近村民的养老服务网点，通过国企全额保证担保、国有建设用地使用权抵押模式，获得农业发展银行夏津县支行2.7亿元新型城镇化政策性贷款，深入促进闲置教育资源养老化改造。

二、健全保障体系，筑牢养老保险防护网。一是夯实保障根基，完善养老保险体系。大力推进商业养老保险发展，持续丰富养老金融产品供给，满足多样化养老需求，截至2025年末，养老年金保险期末有效保单7.01万件，积累准备金21.98亿元，较年初增长16.12%，年内累计给付养老年金1879.86万元；大力推行适老型普惠保险产品，精准对接民生痛点，全面覆盖民生需求，其中，2026年1-2月份“银龄安康”工程保费收入112.37万元，覆盖1.92万老年人，赔付支出210.36万元，有效提高老年人意外伤害保险覆盖率；大力规范发展城市定制型医疗保险，满足人民群众多层次医疗保障需求，截至2月末，“德州惠民保”项目累计保费收入2733.1万元，覆盖44.31万人，自运行以来累计赔付支出1.56亿元。二是壮大第三支柱，激发个人养老活力。在夯实基本保障基础上，德州市着力推进第三支柱个人养老金协同发展，引导金融机构多举措鼓励养老金账户开户，依托网点、手机银行等多渠道宣传个人养老金缴存优惠、支取规则等信息。如，邮储银行作为首批获准开办个人养老金业务的金融机构，邮储银行德州市分行持续优化手机银行个人养老金服务功能，形成“一个账户、两个专区、三份测算、四类产品、多项权益”的个人养老金服务体系，截至2月末，本年个人养老金累计开户1777户，累计开户3.5万户，累计缴存金额622.3万元。三是丰富保险产品，满足多元养老需求。引导保险公司积极开发老年人专属产品，不断丰富适老型保险，充分发挥保险企业“经济减震器”和“社会稳定器”作用。如，平安财险德州中心支公司根据老年人客群慢病发生率高的特点，创新开发防癌宝、平安悦享逸家·百万医疗险(慢性病版)、一家两代/三代可保的全家版免健告车主百万医等产品，持续以老年需求为导向赋能民生保障，目前已经为100多人提供保额约6亿的保险保障服务。

三、升级服务载体，打造适老金融生态。一是创建友好网点，提升适老服务质效。持续推进银行网点柜面业务系统及自助机具改造力度，完善厅堂服务和上门服务，提升适老服务便利化水平。如，工商银行东风西路支行打造全市首家养老金融特色旗舰网点，通过老年人服务引导、开通适老绿色通道和专属服务区等推动适老服务升级；积极推广“陪同办、上门办”养老金融服务，累计服务老年群体600余人次，解决多层次养老金融需要。二是强化宣传引导，守护老人财产安全。全市持续强化银发群体资金安全警示教育，政银联动开展多元化防诈宣传活动，切实守护老年人的“钱袋子”“养老钱”。如，德城区财政局联合社区开展法律政策解读、典型案例剖析、防范策略讲解等集中宣传活动10余场次，切实提升老年人防范意识；平原县推动金融机构与社区深度合作，组织金融工作人员深入社区举办讲座、发放宣传资料，向老年人普及防范非法集资、电信诈骗等内容；武城县依托微信公众号等线上平台解读养老金融产品，线下开展养老金融“进社区、进乡村、进养老机构”“三进”主题宣传活动，全面介绍养老金融产品与服务优势。