山西侯马一商砼站“村霸式”生长：从违规起家到“合法”外衣

山西省侯马市凤城乡一家商砼的企业盘踞多年，表面手续齐全、运营规范，实则是由当地一村“一把手”，一手操控的家族式违规企业。从早年无手续黑站，到如今披上“正规”外衣，其背后是违法占地、污染扰民、安全事故瞒报的灰色链条——而法人挂名其妻、其女的操作，更坐实了“权力办厂、家族敛财”的铁证。

一、村主任变身“商砼老板”：全家挂名，权力变现

公开工商信息显示：侯马市某商砼有限公司，注册地位于凤城乡，法定代表人、股东均为王某某（其妻）、刘某（其女） 等直系亲属。

但当地村民、知情人一致证实：

• 实际控制人、幕后老板，正是某村党支部书记/村主任。

• 从征地、建设、生产到经营，全由一手主导，妻子、女儿仅为“挂名法人”，典型“台前是家属、台后是村霸”。

作为村“一把手”，利用职权与基层人脉，将集体土地、公共资源转为自家“摇钱树”，上演一出“当官又经商、权力变资本”的闹剧。

二、耕地变商用地：违法占地，一路“洗白”

该商砼站占地数十亩，土地性质原为耕地。

其“合法化”路径疑点重重：

1. 初期无审批、非法占地

◦ 早年以“临时用地、村集体用地”名义，未办理农用地转用审批，强行占用邻村耕地建厂。

◦ 未取得《建设用地规划许可证》《土地使用权证》，属于典型“以租代征”、违法占地。

2. 违规变更土地性质

后期通过补办、补缴、关系运作，将耕地违规变更为商业/工业用地。

◦ 违反《土地管理法》：永久基本农田外耕地10亩以上非法占用、毁坏种植条件，即构成非法占用农用地罪（刑法第342条）。

◦ 村民质疑：无合法征地手续、无耕地占补平衡、无公开招拍挂，如何完成“农转商”？

三、污染多年无人管：粉尘、噪声、废水，村民苦不堪言

商砼站运营近十年，环保问题长期突出：

• 扬尘污染：原料露天堆放、厂区不封闭、车辆不带冲洗，PM2.5/PM10严重超标，周边庄稼、果树、房屋常年覆灰。

• 噪声扰民：搅拌机、装载机、运输车24小时作业，夜间噪声超国标，周边村民无法正常休息。

• 废水乱排：生产废水、洗车水未经处理直排，渗入地下、污染农田与浅层地下水。

• 环保处罚形同虚设：

环保部门曾多次检查、下达整改、少量罚款，但从未停产、从未彻底整治。

村民反映：举报没用、投诉石沉大海，背后是“有人罩着、监管放水”。

四、2018年搅拌罐死人事故：百万私了，不了了之

最触目惊心的是2018年10月6日安全事故：

• 工人卫某某（34岁，两个孩子父亲） 进入搅拌罐检修，未设警示、未断电、无人监护。

• 其他工人不知情开机投料，卫某某被搅拌机活活绞死。

• 事后处理：

◦ 未上报安监部门、未立案调查、未追责。

◦ 商仝方私下赔偿100万元，快速安葬、封口了事。

• 法律底线失守：

按《安全生产法》《生产安全事故报告和调查处理条例》：

◦ 死亡1人属一般安全事故，必须上报、调查、追责、公示。

◦ 瞒报、私了、不调查，已涉嫌重大责任事故罪、不报安全事故罪。

五、追问：为何“村霸商砼”能一路绿灯？

1. 权力保护伞：村主任身份+基层关系网，环保、土地、安监、市监一路绿灯。

2. 监管缺位、选择性执法：

◦ 违法占地多年不拆；

◦ 污染长期不根治；

◦ 死人事故不调查、不追责。

3. 家族式规避监管：

法人、股东全是家属，出事推给家人、权力躲在幕后，形成“安全防火墙”。

六、老百姓的呐喊：谁来还我们净土与公道？

• 耕地被占：良田变厂房，粮食安全谁守护？

• 环境被毁：空气脏、水被污、噪音不断，健康谁保障？

• 人命关天：工人惨死、私了瞒报，法律尊严何在？

• 基层治理之痛：村主任变“土皇帝”，权力失控、监督失效，公平正义何在？

（该商仝车多年违规上路，其交警贺某某在该商仝中疑似入股，做出巨大贡献）

侯马这家商砼站，不是简单的企业违规，而是基层权力异化、官商一体、监管失守的典型样本。

从违法占地到污染扰民，从安全事故到瞒报私了，每一步都在违法，每一步都无人管。

呼吁：

• 临汾市、侯马市纪委监委、自然资源局、生态环境局、应急管理局联合彻查：

◦ 土地变更是否合法？是否存在权钱交易？

◦ 环保长期违规为何不取缔？

◦ 2018年死亡事故为何瞒报？是否涉嫌犯罪？

• 依法追究刘某及相关保护伞的党纪、政纪、法律责任！

• 还百姓一片蓝天净土，还法律以公平正义！

老百姓在等一个答案：到底是谁在纵容？谁是靠山？