低空经济大家谈 | 吴希明：锚定国家新兴支柱产业战略定位 探索构建低空产业新生态

在2026年政府工作报告中，低空经济的定位从“新增长引擎”“新兴产业”提升为“新兴支柱产业”，实现战略地位的“三级跳”。随着政策体系加速构建、市场规模持续扩大、应用场景深度融合，低空经济正勾勒出一幅蓬勃发展的崭新图景。

4月9日，中国航空工业集团在珠海召开2026低空产业发展大会，为我国低空经济高质量发展集智聚力。全国政协委员、航空工业首席技术专家、航空研究院党委委员吴希明在接受《中国航空报》记者采访时表示：“发展低空经济需开放融合、凝聚各方合力，共筑低空产业发展新生态。”

今年政府工作报告将低空经济提升至国家新兴支柱产业高度，您认为这一定位升级释放了怎样的信号？

吴希明：这一定位彰显了国家培育壮大新兴支柱产业、构建现代化产业体系的坚定决心，为万亿级低空产业赛道注入了顶层政策动能；明确了以低空经济培育新质生产力、推动产业变革的核心导向，引导创新要素向低空产业集聚，加速航空领域技术的突破与转化；凸显了抢占全球产业发展制高点、提升国际竞争力的前瞻谋划，将有力推动我国低空产业全链条升级，在全球低空经济发展中赢得主动。

作为我国航空领域“龙头”企业，航空工业集团如何理解低空经济在新质生产力发展、国家综合立体交通网建设中的核心价值？

吴希明：低空经济是培育和发展新质生产力的重要载体，能够推动航空产业技术体系的迭代升级，驱动产业转型升级。低空产业是完善国家综合立体交通网、建设交通强国的关键拼图，能够破解偏远地区、交通不便区域的物流瓶颈，提升全国交通网络的覆盖广度、运行效率和应急韧性。此外，低空装备在航空灭火、应急搜救、医疗救护等领域具有独特优势，是健全国家应急保障体系、增进民生福祉的重要支撑。大力发展低空经济是构建现代化产业体系、提升我国国际竞争优势的战略赛道，推动我国加快构建自主可控的产业链供应链体系，服务国内国际双循环新发展格局。

航空工业集团在我国低空产业发展中承担着怎样的使命与角色？后续将如何精准对接国家战略部署，把政策红利转化为产业发展实效？

吴希明：当前，低空经济的定位契合了国家“十五五”规划对战略性新兴产业的整体布局，彰显了国家推动低空经济规模化、高质量发展的战略节奏。在此背景下，航空工业集团肩负着高端装备与产品供给“国家队”、原创前沿技术策源地、产业生态建设主力军的使命责任。未来，我们将精准锚定国家战略，进一步扛牢低空装备研发制造、核心技术突破的责任担当，加快构建开放协同、自主可控的低空产业生态，以1套标准体系为引领，3类场景及装备体系为核心，6大业务域为支撑，着力打造“1+3+6”低空产业体系，推动低空经济与实体经济深度融合，为国家现代化产业体系建设作出新的更大贡献。

航空工业集团在低空经济标准体系建设、适航审定、空域管理、安全监管等关键领域将如何发挥支撑作用？

吴希明：我们将在标准建设方面，进一步完善全产业链行业标准体系，推动相关标准向国家标准和国际标准转化；在适航审定方面，建立低空检测鉴定联合体，打造系列化空中试验验证平台，推进无人航空货运航线的示范运行，积极参与完善吨级载重货运无人机适航审定标准；在空域管理方面，联合各方，开发空域规划系统、低空起降场调度系统、无人机任务管控系统等核心产品，打造一体化低空运行管控中心；在安全监管方面，突破网络电磁安全防护等安全性关键技术，开展安全监管技术验证，为行业提供安全监管实践范本。

航空工业集团在本次大会上集中发布了“3中心+6产品”。请您介绍一下，在低空产业关键核心技术领域，集团公司取得了哪些自主创新成果？

吴希明：本次发布的“3中心+6产品”是航空工业集团低空产业核心技术创新成果的集中体现。近年来，集团公司在关键核心技术方面，加快打造低空飞行共性技术联合创新中心、旋翼飞行器国家级制造业创新中心、机载共性技术创新中心等平台，形成全链条科技创新支撑能力；在装备研制方面，航空应急救援领域，AG600M已投入实战运营，AC313A、AC332、AC352搜救型、“新舟”60搜救机等多型装备按节点推进适航取证，“新舟”60灭火机、“翼龙”无人机、AR-500无人直升机交付应急管理部，“云影”25V登上央视春晚，引起广泛关注。无人航空货运领域，CM-100、“鹮影”60等重型无人运输机研制加快推进，填补国家空白，HH-200、AR-E800等多型无人运输机市场反响热烈。低空作业运营领域，AS700载人飞艇加快产业化发展，在多地开展运营；倾转类、混合动力新能源垂直起降航空器研制驶入“快车道”。

航空工业集团将如何筑牢低空产业安全防线，从装备研制到运营服务全流程把控安全质量，助力构建全方位低空安全保障体系？

吴希明：安全是低空经济发展的生命线。航空工业集团始终把质量安全贯穿低空产业发展全过程、各领域。我们将从设计源头把好本质安全第一关，构建全维度试验验证体系，确保装备符合安全标准和适航要求，完善全生命周期运营安全管控，打造全域低空安防保障体系，加强与行业各方的协同合作，形成全行业共同坚守安全底线、共同筑牢安全防线的良好格局。

航空工业集团将如何联动地方政府、企业、高校等，构建产学研用深度融合的低空产业生态，破解产业链协同不深、资源分散等问题？

吴希明：低空经济是典型的全产业链、多领域融合的战略性新兴产业，我们始终坚持“开放、协同、共赢”的理念，主动融入区域经济发展大局，与地方政府和用户单位开展合作。在大湾区，重点推进垂直起降航空器在城市间跨境运输、内陆与海岛间物流的应用；在长三角，重点布局低空机载产业集群，打造研发制造一体化示范基地；在东北、华南和西南地区，重点推进大载重航空灭火装备的运营；在山西、河南等中部地区，打造直升机应急救援、航空护林等综合运营项目；在新疆等西部地区，大力推进无人航空货运系统应用。

同时，我们积极与高校及优势企业、科研机构协同合作，建立创新中心、中试平台，开展关键技术联合攻关；培育壮大一批关键技术自主可控、市场竞争力强、品牌价值卓著的科技领军、“小巨人”、单项冠军企业；拓展中亚、非洲等区域“一带一路”沿线国家低空领域合作，推动低空装备“走出去”。

航空工业集团有哪些贴近民生的布局，能够使老百姓切身体会到低空经济带来的便利与新体验？

吴希明：低空经济不仅是培育新质生产力、驱动产业变革的动力引擎，也是增进民生福祉，提升百姓幸福感、安全感和获得感的重要载体。航空工业集团始终践行坚持以人民为中心的发展思想，聚焦航空应急救援，加速推进AG600M等多型装备实战运营，推动提升国家防灾减灾救灾能力，守护人民生命财产安全；深耕无人航空货运，积极发展AR-E800等中小型无人运输机，破解社区末端配送、乡村物流配送难题，让货物“飞越”崇山峻岭，“降落”在田间地头，为偏远地区的乡亲们送去便利，让山里的好物“飞出”大山，为乡村振兴添上双翼；赋能智慧城市建设，推进无人机在城市环境监测、违建排查、应急巡检等领域的应用，提升城市管理精细化水平，让科技多跑路、群众少跑腿，让老百姓生活得更舒心、更安心；拓展低空文旅消费，加快AS700载人飞艇产业化发展，开发低空观光等文旅产品，让美好生活体验“飞”入寻常百姓家。

航空工业集团在低空产业的国际化发展方面有哪些布局，将如何推动我国低空装备和技术走向国际，提升我国在全球低空经济领域的话语权和竞争力？

吴希明：在国际航空舞台的聚光灯下，航空工业集团正以“开放、自信、共赢”的胸怀，积极展现着参与国际合作的能力与热情。在低空产业国际化发展方面，集团公司将聚焦“一带一路”沿线国家，推动低空装备和机载系统“走出去”；同时，我们将积极参与国际低空产业标准化组织工作，着力推动标准的国际输出；此外，深化国际技术合作也是集团公司推动低空产业蓬勃发展的重要一环，后续我们将开展低空关键核心技术联合攻关，推进技术成熟度提升与转化应用，以开放共赢惠及世界。

未来三年，在低空经济的“万亿蓝海”中，航空工业集团预计将实现怎样的目标？有怎样的发展愿景？

吴希明：当前，我国低空经济正处于向规模化发展跨越的关键窗口期，万亿级市场空间加速打开，发展前景广阔，但同时也面临着关键技术突破、应用场景拓展、产业生态构建等一系列挑战。航空工业集团始终牢记初心使命，锚定国家战略部署，全面支撑国家低空经济发展，制定了低空产业三年行动方案。

我们计划到2028年，初步构建要素完备的低空产业体系。持续完善低空产业行业标准体系，突破智能网联、自主起降与飞行等一批关键核心技术。推动AC332、AC313A、HH-200、垂直起降航空器等10型新质低空装备完成适航取证，累计交付低空装备300架；机载系统实现40型低空装备装机应用，成为涵盖机载系统、低空智管与安防、基础设施建设、检测鉴定、飞行服务等业务的自主可控集成服务商。深度参与国家和地方低空经济试点，打造10个以上示范运营项目，低空产业年产值突破100亿元，成为支撑国家低空经济发展的关键力量。