实际到位1亿元，上报金额78亿元，数据造假的背后原因更重要

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谭浩俊

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又见统计数据造假，看后有点毛骨悚然，竟然假得如此离谱。

据总台《焦点访谈》报道，记者在河南调查发现，多地统计引进省外资金虚构项目、编造数据。其中，漯河市舞阳县上报省外到位资金78亿元，当地承认实际到位仅为1亿多元；郑州市管城区虚构投资9.6亿元；商丘市柘城县虚报省外到位资金40余亿元。

三个县级地区，虚报的金额加在一起，就活脱脱地变成一个超过120亿元的大项目。如果这些项目真的落地，对当地经济社会发展的作用将是非常大的。

遗憾的是，这些项目根本就不存在，而是地方政府为了政绩虚构出来的，是纯粹的数字游戏。这种统计数据造假现象，在各级都明确表态要实事求是的情况下，仍然明目张胆地出现在地方政府上报的数据上，确实让人感到惊讶。

那么，当如何来看待数据造假现象呢？数据造假的背后，到底隐含着什么问题呢？

首先应当追问的，就是为什么会出现数据造假现象？有关数字造假问题，近年来，从中央到地方都非常关注，也非常重视，反复强调地方一定要实事求是，不要在数据造假上做文章，不要在数据中掺杂水分。树立和践行正确政绩观学习教育活动，也包含这方面的内容，有这方面的要求。

那么，为什么还会出现这样的现象呢？到底是基层政绩冲动太严重，已经根深蒂固了，主观上太想虚报呢，还是上级给予的数据压力太大，基层只能被迫虚报，这个问题需要好好调查与思考，绝不能对虚报者给予问责，就算问题解决，而要深挖一下，到底为什么会出现虚报现象。如果不是上级有数据方面的要求，地方应当不会如此胆大妄为；如果不是仍然存在数据出官现象，官员们也不需要冒着被问责的风险去虚报数据。

第二，为什么媒体能够发现的问题，上级政府和相关职能部门没有发现？不难看出，这些数据都是上报给上级政府和职能部门的，是以地方政府的名义上报的，代表的是一级政府的政绩，必须经当地政府主要负责人同意。

问题来了，既然数据是经过政府批准上报的，有没有，有多少，是否造假，难道政府主要负责人不知情？如果知情，就是授意，是政府主要负责人的责任；如果不知情，就是官僚主义，就是失职，就不适合在如此重要的岗位工作。

同时，上级政府和职能部门，对下级政府上报的数据，特别是涉及7、80亿大项目的数据，都一概不知情？都要等到媒体曝光了，才能知情，算不算是工作失职。反过来，地方上报的数据，有没有受到上级政府和职能部门的暗示？

第三，为什么政府职能部门负责人敢于公开撒谎？在虚报问题暴露后，地方政府和职能部门理应认真反思，找出问题症结，积极纠正，确保不再发生类似问题。然而，从媒体报道的情况看，负责相关数据汇总上报的职能部门负责人，竟然公开撒谎，为自己的错误辩护。

这其中，当属舞阳县商务局负责人了，面对媒体记者就78亿元海外投资实际只到位1亿多元问题，该负责人竟然说，是因为资金统计口径不一样，是把市内企业投资的项目，上报成省外企业投资的项目了。

真的好奇怪，一个政府职能部门，居然连统计口径都不清楚，还有什么资格呆在重要领导岗位呢？退一步讲，就算统计口径弄错了，那么，按照媒体记者对投资企业的采访，企业负责人表示，他们给商务局口头报送的数据为40亿元，为什么到了官方统计库，就变成为58亿元了？难道这类也是统计口径问题吗？应该不是企业上报的是美元，商务局统计的是人民币吧。这种公开说假话谎话的行为，就不是态度问题，而是人品问题了。

也就是说，数据造假，并不在数据本身，而在官员行为，在上下级政府之间到底如何看待政绩的态度上、认识上。如果态度问题、认识问题不解决，就算媒体天天盯着，就算给予造假者严厉处罚，造假的病根并没有铲除，仍然会出现数据造假现象。

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作者｜谭浩俊

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