串珠成链深化京津冀科创协作

来源：经济日报

近年来，北京（京津冀）国际科创中心建设成效显著。京津冀围绕“一平台两廊三支点”协同创新网络达成多项合作。协同创新正成为区域高质量发展的强大引擎。

日前落幕的2026中关村论坛年会，以“科技创新与产业创新深度融合”为主题，释放出协同创新提速的鲜明信号。开幕式上，由国家部委及中央单位协同推出40项支持政策，涵盖战略科技力量布局、科技产业融合等六方面。其中，科技部将出台“一揽子”政策措施，支持三地培育人工智能、生物医药、商业航天、氢能等世界级产业集群。京津冀围绕“一平台两廊三支点”协同创新网络达成多项合作。

近年来，北京（京津冀）国际科创中心建设成效显著。北京全社会研发投入强度保持在6%以上，高被引科学家数量居全球城市首位，培育形成3个万亿级产业集群。京津冀共建中关村园区，入驻企业超9800家；共同绘制6条重点产业链图谱，合力打造7个国家级先进制造业集群。协同创新正成为区域高质量发展的强大引擎。

客观审视，对标世界一流国际科创中心，京津冀协同创新仍有明显短板。创新要素跨区域流动存在壁垒，政策互认、资源共享尚未形成合力；创新链条衔接不畅。人形机器人产业面临高端零部件配套不足、应用场景碎片化等制约。同时，复合型技术经理人短缺与基础研究“耐心资本”不足，制约了科技成果就地产业化。下一步，需紧扣“科技创新与产业创新深度融合”主线，锚定世界级科技创新策源地目标，串珠成链，深化区域协同、央地联动、制度创新，发挥市场决定性作用和政府引导作用，加快形成创新能级跃升、要素高效流通、产业优势互补的创新格局。

一是构建“核心引领、梯次联动”的区域创新共同体。以“一平台两廊三支点”为骨架，打造京津雄创新三角，强化三地空间协同与功能联动。突出北京原始创新策源功能，依托国家实验室、综合性国家科学中心布局前沿平台与重大设施。推动京津、京雄两条新质生产力走廊协同发展，支持滨海新区、雄安新区、石家庄等支点城市差异化布局成果转化与产业化基地，形成“研发在核心、转化在节点、配套在周边”的产业分工格局，共建产业基金、共享应用场景。

二是打造“央地协同、链群融合”的产业创新生态。发挥央企、国家实验室、高水平研究型大学等战略科技力量作用，建立研发成果与场景应用对接机制，推动重大科技成果优先在津冀落地。深化“AI+”行动，以北京人工智能资源赋能津冀传统产业转型升级。围绕集成电路、生物医药、商业航天、氢能等重点领域，突破技术卡点，壮大战略性新兴产业集群。依托京津冀国家技术创新中心，实施颠覆性技术专项，培育硬科技企业，推动创新链产业链在区域层面深度融合。

三是健全“要素畅通、制度接轨”的创新治理体系。在教育科技人才一体发展、科技金融、开放环境建设等方面大胆探索，深化人才评价与科研管理改革，聚焦关键环节，强化资源要素保障。发挥京津冀创业投资引导基金等国家基金作用，撬动社会资本，加大科技金融产品供给，提升北京证券交易所服务质效。推动三地政策互认、资源共享、平台共建、项目共研，在数据跨境流动、科研经费使用、人才资质互认等领域率先突破，营造具有全球竞争力的开放创新生态。

（作者系国家发展改革委经济体制与管理研究所研究员）