铜陵市铜官区：精准推进经营主体年报工作 赋能营商环境优化升级

本文转自：人民网-安徽频道

经营主体年报是市场监管工作的重要基础，更是夯实信用监管根基、持续优化营商环境的关键抓手。铜陵市铜官区集聚了工业企业、服务业商户及个体工商户，经营主体呈现数量多、类型杂、分布广的特点。为持续深化市场监管领域行政审批制度改革，切实破解年报工作中的难点、堵点问题，铜官区坚持以“精准分类、靶向施策、服务提质、效能提升”为工作思路，不断创新工作方法、拓宽服务渠道，扎实有序推进经营主体年报各项工作，全力提升年报覆盖率与数据质量，为打造诚信有序、公平高效的市场环境，推动区域经济高质量发展注入强劲动能。

源头防控+分类处置，精准清理“空壳”失联企业

针对辖区内“空壳”、失联企业排查难、处置慢的突出问题，铜官区坚持“源头防控、分类处置、标本兼治”的原则，着力清存量、防增量，持续净化经营主体发展生态。依托市场监管大数据平台，整合税务、社保、招商等多部门数据资源，建立“空壳”、失联企业专项排查台账，对注册地址与实际经营地址不符、长期未开展经营活动、连续两年以上未报送年报的企业进行全面梳理，精准标注经营状态、失联原因等关键信息，实现“一户一档、动态管控”。在源头防控方面，加强与招商、行政审批等部门的信息共享与协同联动，在企业注册登记环节严格核验经营场所产权证明、租赁合同及联系方式的真实性，对虚假登记、地址不实等问题及时核查、坚决纠正。对排查出的失联企业，通过电话通知、上门核查、公告送达等方式逐一核实，对有经营意愿但未年报的企业，耐心引导其及时补报；对无实际经营意愿、无法取得联系的企业，依法分类推进地址变更、经营范围调整或吊销营业执照，切实压缩“空壳”企业生存空间，推动经营主体存量优化升级。

服务下沉+精准帮扶，暖心破解个体户年报难题

针对辖区内个体工商户数量多、分布散，部分商户（尤其是老年商户、流动商户）文化水平有限、线上操作不熟练、年报积极性不高的实际情况，铜官区坚持“服务下沉、便民利民”的工作理念，全力提升年报服务的便捷度与覆盖面。依托各市场监管所、社区便民服务中心、农贸市场管理处，规范设立12个年报服务岗，配备专人负责指导商户填报年报，提供免费打印、线上操作协助等贴心服务。针对老年商户、残疾人商户等特殊群体，专门组建“年报帮办服务队”，主动开展“上门帮办、现场代办”服务，手把手指导商户填写年报信息，确保年报工作“不漏一户、不落一人”。同时，创新宣传方式方法，通过社区微信群、商户联络群、短信推送、宣传单页张贴、农贸市场广播等多渠道，高频次推送年报时间节点、填报流程、操作指南及逾期未年报的失信后果，用通俗易懂的语言解读年报政策。此外，针对辖区内餐饮、零售、家政等重点行业个体工商户，开展“一对一”精准提醒服务，确保年报工作有序高效推进。

引导退出+便利注销，双轨模式畅通市场退出渠道

针对“僵尸主体”占用市场资源、扰乱市场秩序的问题，铜官区结合区域产业结构调整实际，创新推行“引导退出+便利注销”双轨模式，畅通经营主体退出渠道，实现市场资源高效合理配置。深入推广简易注销改革，进一步简化流程、压缩时限，对未开业、无债权债务的经营主体，实行“零材料、零跑腿、快办结”服务模式，大幅降低注销成本。扎实推进注销“一件事”联办改革，整合市场监管、税务、社保、公安等多部门注销业务，实现“一次申请、一网办理、一站办结”，切实解决经营主体注销“多头跑、反复跑”的痛点问题。同时，加强政策宣传引导，通过上门走访、电话沟通等方式，向“僵尸主体”经营户细致解读注销政策，积极引导其主动申请注销；对符合强制注销条件的，依法依规启动强制注销程序，切实清理无效经营主体，为优质经营主体腾出发展空间，推动市场生态持续优化。

分工明确+督查督办，压实责任确保年报提质增效

为确保年报工作落地见效，铜官区建立“分工明确、协同联动、督查督办”的工作机制，明确工作责任、细化工作任务，实行“周调度、月通报”制度，及时掌握年报工作推进情况，协调解决各类问题。组建专项督查组，对各单位年报工作推进情况、服务质量进行常态化督查，对工作推进不力、进展缓慢的单位进行督促整改，确保年报工作按时保质完成。同时，强化年报数据审核力度，安排专人对填报信息进行抽查核实，重点核查经营收入、资产负债、联系方式等关键信息的真实性、准确性，对虚假填报、隐瞒真实情况的经营主体，依法予以处罚并纳入信用惩戒名单，切实提升年报数据质量，筑牢信用监管根基。

截至目前，铜官区已累计发送年报提醒短信3万余条，发放宣传资料2000余份，开展现场指导、上门服务600余人次，完成年报经营主体14000余户，年报覆盖率稳步提升，工作成效显著。

下一步，铜官区将持续立足区域实际，聚焦经营主体急难愁盼需求，不断优化工作举措、畅通服务渠道，持续加强年报政策宣传和指导服务，强化信用监管效能，以高质量年报工作助力经营主体健康有序发展，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为铜官区经济社会高质量发展提供坚实保障。（巨晨寅）