庆阳，凭什么跻身全国八大算力枢纽前列？

陇东潮涌算力起 老区蝶变正当时

——甘肃庆阳以算力之笔绘就革命老区转型发展新篇章

这里，曾是陕甘宁边区的“红色热土”，革命薪火映照历史荣光；如今，已是黄土高原上的“算力高地”，数字浪潮激荡发展新篇。从传统能源城市的厚重积淀出发，这里崛起一座国家算力枢纽地标；从西部内陆的默默耕耘，到“东数西算”的深度链接，老区数智蝶变的画卷正加速铺展。

甘肃省庆阳市，一座地处陕甘宁交界、曾以能源闻名的革命老区，今天在“东数西算”工程国家战略中，正以惊人的速度跻身全国八大算力枢纽节点前列。其发展密码，深植于一种“敢为天下先”的改革闯劲，内化于一份“一张蓝图绘到底”的战略定力。这不仅是一座城市产业结构的重塑，更是一场西部欠发达地区如何抢抓国家战略机遇、培育新质生产力、实现跨越发展的生动实践。

甘肃庆阳东数西算产业园区鸟瞰规划图

从“农耕”到“智算”

“东数西算”为牵引打造发展强引擎

黄土高原上，庆阳的故事正被“东数西算”重新书写。昔日的“陇东粮仓”如今赫然亮起“中国算谷”的新名片，发展动能转换的背后，是庆阳对国家战略的精准把握与主动作为。

2021年12月，国家发展改革委等四部委批复同意在甘肃启动建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，设立庆阳数据中心集群。彼时，庆阳还是一座以传统农业和能源为支柱的西部城市，数字经济基础近乎于零。然而，庆阳敏锐地捕捉到，这不仅是国家重大战略布局，更是革命老区换道超车、重塑发展格局的历史性机遇。凭借地质稳定、气候适宜、绿电丰沛的资源禀赋，以及地处陕甘宁三省区交会处的区位优势，庆阳以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，趟出了一条以算力驱动人工智能生态全链共进的新路子。

紧扣国家战略部署。庆阳以服务京津冀、长三角、粤港澳大湾区等区域的算力需求为重点，旗帜鲜明地提出了打造“东数西算”数据融合创新示范区、国家红色数据资源集聚示范区、企地数智融合示范区、人工智能产业基地“三区一地”的目标，并设立占地1.7万亩的东数西算产业园区，作为“东数西算”工程的核心载体。这既是庆阳立足自身优势、抢占未来发展制高点的战略远见，也是“一张蓝图绘到底”的生动注脚。

谋局，得以后来居上。庆阳将“东数西算”工程列为全市“一号工程”，构建起“市县一体、全员参与”的强力推进机制。庆阳市委常委会定期专题研究，市政府常务会议固定议题调度，以“决策、督办、咨询”三张清单常态化推动，主要领导按月召开“东数西算”工程推进会。这种“高位推动、一抓到底”的实干作风，将国家战略的“规划图”迅速转化为热火朝天的“施工图”。

向“数”而行、聚“算”成势、借“智”腾飞。四年踔厉奋发，这个在全国枢纽节点中“最后入局”的西部城市，凭借高起点谋划、大手笔擘画和一套高效务实的推进机制，将“东数西算”从一项国家战略擘画，转化为黄土高原上拔节生长的算力高地——2022年，庆阳打造“东数西算”大数据产业集群的做法，被国务院第九次大督查列为典型案例予以通报表扬；2025年，庆阳东数西算产业园区晋级为省级园区，更荣登全国算力园区20强榜首，整园获批创建国家级零碳园区。庆阳入选国家数据基础设施建设第二批先行先试试点城市……

今天的庆阳，已成为全国八大枢纽节点中算力增速最快、增量最大、智算占比最高、消纳最充分的标杆集群，完成了从“数字空白”到“算力先锋”的华丽蝶变。目前，园区已建成数据中心11栋，预计今年庆阳集群算力规模将达到20万Pflops。不仅牵引智谱清言、Kimi、WPS AI等国内大模型落地开展训练推理业务，还与北上广深等地形成“前店后厂”协同发展模式，算力服务能力覆盖大模型训练、智能驾驶、数字文创等多元场景。

以算力为牵引，数字产业生态加速成形。超过500家数字企业在庆阳扎根，从算力调度、大模型训练到AI芯片设计，一条完整的数字经济产业链已然成形。京东数字经济产业园、百度智能云千帆大模型（庆阳）赋能创新中心、老虎工业云城市数字总部相继落子，数字经济朋友圈持续扩容。2025年，数字经济产业链投资、营收顺利实现“双百亿”目标。庆阳的产业结构正发生深刻变化，全市地区生产总值在2022年突破千亿元大关后，连续三年增量实现百亿级跃升，“中国算谷”已成为庆阳继“农耕之源、岐黄故里、红色圣地、能化新都”之后的又一张闪亮名片。

中国电信庆阳智能算力中心

从“洼地”到“高地”

系统改革构筑数字经济一流生态

发展数字经济，对于庆阳而言，是一场攻坚战。起步晚、底子薄，既无产业根基，也乏人才储备，如何在“东数西算”的国家棋盘上脱颖而出？庆阳的破局之道，在于以全方位的改革思维和创新服务，将资源禀赋的“先天优势”转化为企业可感知、可依赖的“竞争优势”，从而构筑起吸引要素汇聚、支撑产业跃升的一流生态。

要素保障改革，打造综合成本“洼地”。面对数据中心的高耗能难题，庆阳依托本地风光资源富集优势，建成国内首个百万千瓦绿电聚合项目，将绿色电力精准“滴灌”至数据中心，实现“绿电”与“算力”的精准匹配、就地消纳。庆阳东数西算产业园区到户电价降至0.398元/千瓦时，形成让算力企业最心动的电价优势。在土地上，园区工业用地以成本价20万元/亩供给，并完成“五横四纵”路网配套，实现了“地等项目”的“庆阳速度”。这种对电、地等核心生产要素的强力保障与成本控制，成为吸引企业“西迁”落户的王牌。

场景开放改革，培育融合应用的产业“沃土”。庆阳深知，算力的价值在于赋能千行百业。政府主动扮演“首席场景官”，在全市范围内开放智慧农业、智慧医疗、智慧城市等多元化应用场景。引入赣州绿萌苹果数据要素流通交易平台，推动建成西北最大苹果数字化分拣基地，让传统农业装上“数字引擎”；推广岐伯云中医智能系统，成立庆阳市中科脑健康与智慧医疗研究院，通过技术创新让传统岐黄文化焕发新生。从智能驾驶到低空经济，多领域应用场景为数字技术提供了落地生根的“试验田”。

服务机制改革，营造近悦远来的营商“暖环境”。面对高端人才短缺的普遍短板，庆阳实施“候鸟型专家”引才机制，组建由院士领衔的数字经济发展咨询专家库，与国家信息中心、鹏城实验室等机构建立“项目共研、技术共用、资源共享”合作机制。在项目推进上，建立算力基础设施重点项目清单，市政府领导包抓联系，市直部门专班跟进、“保姆式”全流程服务机制。

以改革破题，以服务筑基，在数字经济的版图上，庆阳用四年时间，写下了从“洼地”到“高地”的精彩逆袭。庆阳以数字经济推动革命老区创新发展的做法，入选2025数字城市创新成果与实践案例，以数字之名，展示革命老区新形象。

从“筑巢”到“引凤”

全员招商跑出高质量发展加速度

2月24日，春节后第一个工作日，庆阳召开全市招商引资大会，以“新春第一会”形式擂响开年战鼓。会议不仅复盘了上一年招商“成绩单”，更发出了2026年全员招商的攻坚“动员令”，释放出“大抓招商、大抓项目、大抓发展”的强烈信号。2月28日，庆阳首个破土动工的新建重大项目——西北零碳智慧云智算中心一期项目开工建设，正是这场动员令的生动诠释。

推动高质量发展，重点在产业、关键在项目、出路在招商。

“十四五”以来，庆阳始终将招商引资作为破解发展瓶颈的“关键变量”和壮大经济实力的“头等大事”，招商到位资金连续三年实现百亿级增长。2025年，庆阳招商引资交出了一份亮眼的答卷：全年新签约项目453个，签约总额1645.4亿元，省外到位资金完成1102.09亿元、同比增长20.09%，招商引资对工业固定资产投资贡献率超过80%，考评位居全省第一。

亮眼的数据背后，是庆阳上下“一盘棋、一股劲、一定赢”的坚定决心，是一座城市抢抓机遇、追赶超越的奋进姿态。四年来，庆阳始终把招商引资作为推进数字经济产业发展的关键一招，持续引大引强引头部，强龙头、补链条、聚集群，把数字经济产业从“一颗外来的种子”培育成枝繁叶茂的发展图景。

——全员招商“引”。创新市级领导包抓，市委、市人大、市政府、市政协、人民团体各部门及县区齐上阵的一体化招商模式，重要客商亲自洽谈、重大项目亲自跟进、重点问题亲自解决，推动形成全员深度参与招商引“数”、引智育“产”的浓厚氛围。

——全程对接“服”。组建数字经济招商项目落地专班，“一个项目、一套班子、一抓到底”全环节协调，“一对一、全过程、保姆式”全要素服务，清单化、闭环式调度推进。

——全链布局“落”。按照上游基础建设、中游数字产业化、下游数据应用的产业图谱，与算力服务、人工智能、电力装备、信创制造、氢能储能等行业头部企业深度合作，全力补齐产业链条，加快培育上下游企业生态，形成“引来一个、带来一串、聚成一片”的集聚效应。

随着“东数西算”工程深入推进，庆阳凭借气候适宜、地质稳定、政策支持等优势，成为数字经济企业布局西部的优选地。2025年，庆阳累计对接数字企业7097户，注册523户，华庆超算、金山云、燧弘等头部企业投资进度不断加快，助推全市算力规模超11万P，汇聚起芯片研发、算力服务、大模型应用等全链条优质资源，打造全国AI产业集聚新高地。

战鼓催征，步履不停。站在“十五五”开局的新起点，庆阳在“新春第一会”上确定2026年“招商引资到位资金增长10%，总量突破1200亿元”的目标，全力推动招商“实绩”变成强市“实力”。

为了目标的实现，庆阳紧扣“东数西算”国家枢纽节点这张差异化王牌，为八县区画出了清晰的招商图谱：西峰区聚焦能源化工、数字经济、装备制造等产业链招商；庆城县聚焦文旅康养、新材料、农特产品精深加工、油田服务等领域招商；宁县聚焦中煤等龙头企业落地、低空经济延链补链强链招商……在差异化发展的协同联动中，推动招商引资从“单一招商”向“生态营建”迭代升级，最大化释放长板吸引力，最快速度补齐短板制约力。

与此同时，把数字经济作为“一号招商工程”，瞄准更高能级发力。庆阳将聚焦算力基础设施、人工智能、信创产业、电子信息、智能制造、云计算、数据要素等新兴领域，招引大企业、头部企业，全力提升数字经济发展能级，持续唱响“中国算谷·智慧庆阳”品牌。

“中国算谷·智慧庆阳”

从“内陆腹地”到“枢纽节点”

“东数西算”重塑西部城市战略价值

党的二十届四中全会明确提出“要增强区域发展协调性，促进区域联动发展”。庆阳正是以主动融入国家战略的实践智慧，将自身从地理意义上的“内陆腹地”，重塑为服务京津冀、长三角、粤港澳的全国性“功能节点”，在全国算力布局的宏大叙事中，完成了数字时代版图上的能级跃升。

今日庆阳，从行政区划上看仍是甘肃一隅，但从算力网络、数据流通和产业协作上，已与数千公里外的东部核心城市形成了“前店后厂”的紧密联系。这背后，是庆阳打破地域局限，在全国算力资源调配大局中重新定义自身价值的远见与担当。从战略落子到东输西联，庆阳充分发挥全国中线算力大通道“核心节点”的优势，加快打通数字信息“高速公路”，在推动东中西部算力协同发展中架桥铺路，精准对接东部需求。

打通“大动脉”，让数据传输“跑得更快”。携手三大基础网络运营商，庆阳加快建设庆阳至其他枢纽节点和国内重点地区的直达链路，同步推进基于未来网络试验（CENI）的确定性算力网络基础设施，更高层次打通“东输西联”算力流通大动脉。特别是与紫金山实验室深度合作，建成光电融合确定性网络，打通庆阳至西安、北京、南京、上海、广州、深圳的高可靠、高安全算力通道，建设工业互联网算力网络，让数据跨域传输效率较传统互联网提升20%以上。

织密“朋友圈”，让跨域协作“联得更广”。庆阳加入中国算力网联盟，在全国八大节点中率先与广州、南京、赣州、郑州、西安、乌鲁木齐、重庆等38个城市达成算力“结对子”，不断拓展算力产业朋友圈。与赣州市共启“算力新长征”、共建“红色语料库”、共推“赣数庆算”，打通甘肃枢纽算力经赣州向粤港澳大湾区输出的大通道，与西宁、乌鲁木齐、哈密构筑“数字丝路”大通道。数维时空全球卫星遥感数据交易结算中心和国家级数据标注基地投用，甘肃枢纽算力资源监测平台完成部署，打造数据要素流通新通道，“东数西算”和“西数西算”的核心枢纽地位正加速形成。

庆阳的“东数西算”实践，并非简单的机房建设与数据存储，而是注重发挥绿电、安全、成本等组合优势，与东部算力需求市场形成差异化互补和“反向赋能”。作为全国一体化算力网络国家枢纽节点之一，庆阳数据中心集群承担着向全国输出算力的重要使命，昔日以“西气东输”闻名的能源城市，正将地下奔涌的油气转化为光纤中流动的数据洪流，成为国家“东数西算”战略版图上的关键落子。

从“单一驱动”到“数实融合”

算力为笔绘就老区发展新图景

发展的最终目的是造福于民。庆阳在全力建设国家算力枢纽的同时，始终将目光投向发展的根本，以“东数西算”为牵引，推动数字经济与实体经济深度融合，让算力红利渗透到千行百业、惠及城乡民生，探索革命老区在数字时代实现高质量发展的新路径。

“以数强实”——算力赋能传统产业，“以实哺数”——丰富数据应用场景，“融合共生”——催生新业态新生活，这是庆阳破解发展不平衡、推动价值普惠的实践逻辑。庆阳并非简单建设“数字孤岛”，而是致力于将强大的智算能力转化为可感可知的生产力与幸福感。

数字技术赋能，古老产业焕发新生。在田间地头，一场“数智革命”正在上演。庆阳建成西北最大的苹果数字化分拣基地，通过“一园一码、一果一标”全程可追溯体系，推动庆阳苹果商品果率提升至85%以上，品牌价值跻身全国百强，让“陇东粮仓”的产出更优质、价值更高。在矿山深处，华能庆阳煤电的“数算融合5G-A智能化矿山”项目，打造了多模态融合的智慧场景，荣获甘肃省科学技术奖二等奖，让传统能源开采更安全、更高效。

智慧应用普及，民生福祉大幅增进。发展的温度，体现在百姓生活的细节里。在医疗领域，覆盖诊前、诊中、诊后的全流程智慧医疗体系已经建成，实现检查结果互认超326万例，为患者节约费用超2150万元，平均排队时长压缩40分钟以上。在政务服务领域，“甘快办”庆阳专区累计上线应用327个，40项“高效办成一件事”服务落地，累计办件量突破5.8万件，让数据跑路代替群众跑腿。智慧应急、智慧司法、智慧养老等一系列应用，正在构建全域数字化、智能化的民生保障网络。

新兴业态崛起，城市气质悄然蝶变。强大的算力底座，如同肥沃的“数字土壤”，孕育出未来产业。庆阳前瞻布局低空经济，引进头部企业，实现全国首台3D打印航空涡喷发动机量产，成功举办国家级低空经济赛事，西部低空枢纽城市雏形初显。以“岐伯云”中医智能系统为抓手，发展智能中医药；建成庆阳全球卫星遥感数据交易结算中心，数据交易额突破4000万元，探索空天信息产业。这些新兴产业，不仅为经济注入新动能，更在深刻重塑庆阳这座千年古城的产业结构与发展格局。

如今的庆阳，正以算力基础设施升级、AI产业生态培育、数字服务创新为核心，推动数字经济与实体经济深度融合。从卫星遥感数据的智能解析到数字产业的算力消纳，从智慧农业的精准赋能到低空经济的创新探索，数字技术正为这座老区城市注入新的时代内涵。

老区向“新”，实干前行。从“陇东粮仓”到“中国算谷”，庆阳的蜕变证明，后发地区要实现超越，核心在于将国家战略的机遇期，转化为只争朝夕的实干期。这种实干，是“一张蓝图绘到底”的战略定力，是“逢山开路、遇水架桥”的创新锐气，更是“功成不必在我，功成必定有我”的历史担当。

（柴洁，本文图片均由庆阳市数据局提供）（中国经济导报）