法治头条｜帮企业“出海”拿到“法律通行证”

来源：滚动播报

（来源：中工网）

人民日报记者 张璁

公证制度是一项国际通行的预防性法律制度。近年来，我国涉外公证蓬勃发展，涉外公证成为服务企业跨国经营的“法律通行证”。

面对新形势、新任务，各地的涉外公证服务如何拓展领域、降低成本、提升效能，以更专业、更全面、更便捷的服务，为高水平对外开放保驾护航？记者进行了探访。

——编者

数据来源：司法部

浙江

“最多跑一次”，“公证+”成了“金钥匙”

“以前办好公证书后，还需要跑外事部门认证，现在‘公证+认证’一站联办，公证处直接把认证好的公证书交到我们手上，太方便了！”杭州某数字技术股份有限公司工作人员欣喜地为杭州市国立公证处点赞。

2016年，浙江创新建立“涉外公证+领事认证”一件事联办机制，如今已迈入第十个年头。从最初向当事人提供公证与认证“一窗受理、一次办结”，有效避免“多头跑”，到如今联办流程实现一键式跨系统数据推送和在线办结，浙江参与联办的公证机构拓展至70家，占全省公证机构总数的83%，年联办业务量突破5万件。

从“线下跑腿”到“线上办理”，从“繁难取证”到“数字减证”，从“多地跑办”到“一窗受理”，近年来浙江涉外公证在优化升级中插上了数字技术的“翅膀”。

不用飞赴境外、不用等待排期、不用反复奔波，一家原创首饰企业借助杭州互联网公证处研发的自助式电子取证平台，完成对境外电商平台侵权行为的取证，形成包含网页截图、交易记录、物流信息等在内的完整证据包，最终成功获赔120万元。

当事人朱先生远在东南亚不便回国，又急需委托办理合同公证，怎么办？海宁市公证处与中国驻当地使领馆协作，用一场“三方在线”的海外远程公证，高效办结公证事项。为方便海外华人华侨，司法部与外交部共同推出海外远程视频公证服务，目前浙江共有21家机构入选试点。

义乌铁路口岸，浙江中欧班列（义新欧）日均开行5列。为给这一趟趟飞驰的“钢铁骆驼”全程护航，义乌市公证处不光在“义新欧”班列沿线支点城市等设立服务点，构建起即时响应服务体系，还设立“公证云调解中心”，为企业提供知识产权证据保全、纠纷调解等一站式服务。

2025年，浙江涉外公证“最多跑一次”实现率达97.2%，26项全流程网办公证事项累计办理12万件。浙江省公证协会相关负责人表示，“通过跨领域协同做好‘公证+’增值服务，已成为浙江公证行业在数字化改革中提炼出的‘金钥匙’。”

“一站式”，专属服务破解航运发展痛点

面对跨越多法域的法律环境，我国首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”在运营中一度面临复杂的法律挑战。

针对这一难点，上海市静安公证处创新推出“一次申请、全程托管”的涉外公证服务模式，不仅将原本需耗时一个月的文件公证认证流程压缩至一周左右，还让企业从繁琐的多头沟通中解脱出来，实现跨境法律事务“零跑腿”，显著节约了时间与经济成本。

境外法律架构复杂、跨境沟通成本高昂……“爱达·魔都号”面临的法律挑战正是当下上海航运行业发展的普遍痛点。聚焦航运企业实际需求，上海市公证行业于2025年11月创新推出《航运企业专属公证服务指南》（以下简称《指南》），为航运企业提供全方位、专业化、国际化的公证法律服务。

在全球业务快速推进的背景下，某邮轮供应链企业急需为其德国子公司办理经公证的股东授权委托书，以确保境外决策顺利进行。

时间紧迫，上海市新虹桥公证处立即启动“企业出海事务绿色通道”，提供从法律适配到翻译核校的全流程专属方案，仅用24小时便高效出具了公证书，解了企业燃眉之急。对此，企业代表感慨：“公证处不仅帮我们抢回了时间，更规避了跨国法律风险。”

根据《指南》提供的精准操作指引，公证机构可为企业提供涵盖法律咨询、文件核译、境外法律查明等环节的“一站式”专属方案，精准对接企业出海的各类需求。

此外，《指南》还针对航运企业“航线遍全球、业务无昼夜”的特点，推出“线上+线下”融合服务，以数字化手段破解跨地域、快节奏的痛点，让企业少跑腿、数据多跑路。

“《指南》的核心亮点在于服务覆盖更全面、服务链条更完整、服务模式更便民。”上海市公证协会相关负责人介绍，《指南》突破了传统公证“仅作证明”的局限，服务触角覆盖航运企业运营的全生命周期，形成“事前防范、事中支持、事后兜底”的闭环服务。

新疆

“靠前一步”，筑牢“走出去”的信任基石

“没有公证处的全力支持，这单生意可能就黄了！”

原来，新疆某企业打算在格鲁吉亚投资设厂，为满足当地经营要求，需要办理一系列公证文书及附加证明书。然而，在自行整理材料时却发现，面对当地陌生法律环境的复杂要求，企业一时难以把握要点，于是赶紧向乌鲁木齐市诚信公证处求助。

“涉外公证不能‘凭经验猜要求’，必须精准对接目标国规定。”当经办的公证员仔细研究对方提出的材料清单后，发现部分条款表述模糊，仅凭书面信息无法确定具体公证事项。为厘清需求，公证员提议与企业驻格鲁吉亚的中方代表直接沟通。

视频会议上，公证员仔细听取驻外代表的讲述，对关键细节反复确认，确保双方理解一致。根据视频会议沟通结果，公证员迅速制定办理方案，不光修正了文书中不规范的表述，还开启加急通道，并全程跟踪进度。7天后，驻格代表顺利收到了经认证的公证书，项目得以顺利推进。

随着高质量共建“一带一路”深入推进，中亚五国等成为不少新疆企业“走出去”的首选目的地。在跨国经营过程中，涉外公证发挥保障法律文书跨境效力、防范法律风险的作用，为企业跨境发展保驾护航，在丝绸之路经济带上书写着信任与合作的篇章。

霍尔果斯市某进出口公司与哈萨克斯坦一家企业达成大宗农产品采购意向，但对方要求企业在15日内提供经公证并完成相应认证的法律文书，这一时限要求给企业带来巨大压力。

为此，伊宁市白杨公证处立即组建专项服务小组，制定“前置审查、加急公证、无缝对接认证”一站式解决方案，仅用9个自然日，就完成了从受理申请到合规文书的全套交付。

当企业拿着公证书出现在签约现场时，哈方企业代表对中国公证的高效专业赞不绝口，合同也顺利签订。“这份公证书不仅是法律文件，更是我们与合作伙伴建立信任的基石！”企业负责人说。

公证何以被称为“国际民商事交往的通行证”？

涉外公证作为涉外法律服务的重要组成部分，公证书是具有跨国公信力的法律文书。它将国内的法律事实与文书转化为国际社会普遍认可的法律凭证，直接服务于企业“走出去”、外贸外资“引进来”以及公民海外权益保护。

推动公证服务深度融入国家发展大局，切实为经济社会高质量发展和高水平对外开放保驾护航，这是公证行业自身实现转型升级的必然路径。司法部有关部门负责人介绍，司法部正在就公证工作服务高水平对外开放进行重点研究，将采取措施更好便利企业群众对外交流交往。

在《中国公证协会工作规划（2025—2028年）》（以下简称《规划》）中，就强调以涉外业务创新为抓手，以涉外公证制度机制建设为支撑，为跨境要素流动提供坚实法治保障。

透过《规划》，我们能清晰看到中国公证协会推进涉外公证的重点和方向——

一是深化服务高质量共建“一带一路”。重点加强与东南亚、中亚等地区国家的公证合作，完善文书往来和证据调查的协作机制，助力夯实涉外法治建设的协作基础。

二是提升涉外服务能力。加强涉外公证业务规范化，强化涉外专业化人才梯队建设，确保涉外公证文书质量，筑牢公证涉外服务实践根基。

三是加强公证领域国际交流合作。推荐优秀公证员到国际公证联盟任职，主办或参与重要国际公证会议，在国际公证领域贡献中国智慧，提升中国公证话语权。

（人民日报记者张璁采访整理）