平陆运河｜钦州海事局“三聚焦”深耕政务服务 护航平陆运河重大工程建设

为深入贯彻落实国家西部陆海新通道建设战略部署，切实服务平陆运河这一标志性工程建设，钦州海事局以政务服务改革创新为抓手，聚焦政务服务优化、硬件支撑强化、重点领域攻坚等关键环节，强化服务、审批与创新协同，着力构建覆盖“政务办理—硬件保障—复工复产—人才支撑”的全链条政务服务保障体系，把政务服务的“便利度”转化为工程建设的“加速度”，以高质量海事政务服务为平陆运河建设保驾护航，助力区域经济高质量发展。

聚焦政务优化与精准服务，打造运河专属服务样板

推出“办事通”，破解企业办事困惑。深入开展上门走访调研，精准对接平陆运河涉水工程政务服务需求；编制水工许可等海事业务受理审批操作流程，发放宣传资料300余份，让企业清晰知晓办理标准；大力推广“网上办”，引导企业通过“一网通办平台”“海事通”办理相关业务，以“不见面”服务缩短办理时限。 2023年至今，共办理涉运河水工许可507项（其中水工变更456项），办理水工许可进场船舶419艘次、退场船舶236艘次。

开通“直通车”，提升审批办理效率。搭建多渠道服务热线，通过手机、座机、微信、电邮等建立直通联系，及时回应企业咨询；为各标段提供申请材料预审服务，重点指导通航安全保障方案、施工方案编制，助力企业做好前期准备；在规范执法前提下，高效推进许可审批，彰显海事服务专业性。

实施审批“瘦身”，提升服务质量。深化“西部陆海新通道建设政务受理绿色专窗”建设，实行“专窗受理+全城通办”模式，配备专人负责受理、导办、协调工作；开通政务服务“绿色通道”，平均压缩审批办结时间50%以上，加急办证实现“不隔夜”，同时规范技术评审，建立完善台账，确保审批工作科学规范。

聚焦硬件升级与服务提质，筑牢政务服务坚实支撑

深化专窗建设，打造服务标杆。在政务窗口设置西部陆海新通道建设政务受理绿色专窗和平陆运河海事政务服务专窗，配齐配强工作人员，提供全程帮办、导办、预约延时等“六办”优质服务；强化窗口人才培养，完善“人员双向联动+业务纵横联动+合力同向联动”工作模式，提升业务能力；完善专窗工作机制和流程标准，提炼经验转化为便民举措，拓展服务广度与深度。

做强专窗效能，实现审批跃升。2024年7月平陆运河海事政务服务专窗启用后，成为服务运河建设的“政务枢纽”：2024年办理涉运河水工许可24项、水工变更130项，分别占全年同类业务的46.15%、69.14%；2025年办理涉运河水工许可变更152项，占全年同类业务 的 43.6%，较2024年同期增长17.8%； 2026年1至3月办理57项，占同期同类业务的62.6%，较2025年同期增长67.64%。

创新特色服务，提升服务质感。专窗推出全程跟办、绿色通道、精准对接、科技赋能四项特色服务，推行“远程核验”“证书邮寄”等线上线下融合服务，推广“海事通”APP，指导完成各类业务操作，让“掌上办”成为常态。

开展上门服务，打通服务堵点。不定期深入运河各标段项目部，开展法规宣传、业务咨询、现场办证等服务，解答热点难点问题；结合“安全生产月”等活动，督促企业落实安全生产主体责任，梳理问题并提出改进建议，实现“服务+监管”双向发力。

聚焦攻坚破题与全链保障，推动政务服务落地见效

保障复工复产，实现服务“不打烊”。坚持政务服务先行，以“零延时、零差错”为目标，节前摸排复工需求，提醒到期许可延期；提前介入指导材料准备，开展专项宣贯，降低材料补正率；节日值守开展材料预审，及时反馈修改意见；高效审批实现施工作业许可“当天申请、当天办理”，彰显海事服务速度与温度。

深化船员服务改革，破解人才保障难题。紧扣平陆运河施工船舶船员需求，落地船员证书换发“一件事”改革，以“减环节、减材料、减时限、减跑动”为核心，构建闭环服务模式，实现全流程1个工作日办结；依托线上平台推动“数据跑路”，实现冗余材料“免提交”，让船员“少跑腿、不跑腿”；完善“培训-考试-发证”全链条人才服务体系，后续将推出“帮办代办”“上门服务”，破解内河船员“数字鸿沟”，为运河通航储备合格船员。

来源 | 钦州海事局

审核 | 魏月星

责编 | 徐碧苑

编辑 | 钟子然