上海
一、核心观点
依据美国 2026 年 4 月最新政策，原材维持原有关税，同时关税措施继续强化至钢铁衍生品，按照金属含量分级征税，计税基础扩至成品全价值。50%关税适用于钢、铝和大部分相关衍生品，25%关税适用于部分铜产品以及部分衍生品。本次232 条款关税属于在基础税率之上额外加征的国家安全专项关税，并非替代基础税率，而是与基础税率及其他符合条件的关税叠加征收。
根据海关数据显示，2025年我国对所列示征收50%关税的钢铁衍生品出口金额为74亿美元，我国对所有钢铁衍生品出口累计出口金额为9464亿美元，根据上述使用价值征计算，出口金额占全部衍生品比重为0.79%，对于加征25%关税钢铁衍生品来讲累计出口金额为226.89亿美元，出口金额占全部衍生品比重为2.4%。
二、对美钢材直接出口量长期处于低位且整体下行
对美钢材直接出口量长期处于低位且整体下行，由 2022 年的 98.99 万吨波动降至 2025 年的 75.62 万吨，仅 2024 年略有小幅回升。其占比更是逐年显著下滑，从 2022 年的 1.5% 一路降至 2025 年的 0.6%，2026 年 1-2 月虽微升至 0.7%，但仍处于极低水平。
三、钢铁衍生品差异化关税征收规则
从所列示的征收50%的衍生品税则号来看，除7216.91.00.10（平板轧材制冷成形外再加工普钢角型及异型材），其他商品全部隶属于《中华人民共和国海关进出口税则》第七十三章（钢铁制品），是除钢材外的下游深加工钢铁制成品，聚焦于工业组装、建筑施工、机械传动及专用容器四大领域，部分细分品类包含不锈钢、可锻铸铁、铸钢等合金材质。
其中通用机械零件与传动部件占比最大，包括螺钉、螺栓、螺母、垫圈（如 7318 系列）、链条及链零件（如 7315 系列）、焊接链等，是设备组装的基础紧固件，规格细分极细。建筑与工程结构件以钢结构配件为主，如钢铁门窗框架（730830）、铁塔杆（730820）、脚手架（730840）、焊接角材 、型材。专用容器与防护制品涵盖不同容积的钢制储罐、容器（7310 系列）、钢丝布 / 网 / 格栅（7314 系列）、铁道用道岔体段（730230）等。特殊工艺制品包括可锻铸铁、铸钢制品（7325 系列）、经锻造、冲压的钢铁制品（7326 系列）、不锈钢制管件、法兰（7307 系列），属于高附加值深加工品类，应用于高端机械与化工设备。
根据海关数据显示，2025年我国对所列示征收50%关税的钢铁衍生品出口重量为280.39万吨，累计出口金额为74亿美元，而我国对所有钢铁衍生品出口重量为197966万吨，累计出口金额为9464亿美元，根据上述使用价值征税的计算方面，出口金额占全部衍生品比重为0.79%。
对于征收25%关税钢铁衍生品来讲，2025年我国对所列示征收25%关税的钢铁衍生品出口重量为494.09万吨，累计出口金额为226.89亿美元，根据上述使用价值征税的计算方面，出口金额占全部衍生品比重为2.4%。所包含海关数据为73章部分商品，以及82章（贱金属工具、器具、利口器）、84章（核反应堆、锅炉、机器、机械）、85章（电机、电气设备及其零件）、86章（铁道及电车道机车、车辆）、87章（车辆及其零件、附件）以及94章（家具、寝具、褥垫、弹簧床垫）部分商品。
此外，任何可在《美国协调关税表》第84、85或87章中归类，并在所列出的摩托车零部件，在仅用于摩托车制造的进口时，也不受第232条款关于铝、钢或铜的关税影响，以下为税则号列示：
四、总结
美国 2026 年 4 月 232 条款关税政策升级，在维持钢、铝等原材关税基础上，将征税范围延伸至钢铁衍生品，按金属含量实施 50%、25% 差异化税率，计税基础扩至成品全价值且叠加基础税率。从我国出口情况看，直接冲击有限。2025 年受 50%、25%关税影响的钢铁衍生品对美出口金额占比仅 0.79% 和 2.4%，且我国对美钢材直接出口量长期低位下行，2025 年占比降至 0.6%，市场依赖度极低。政策覆盖第七十三章为主的钢铁深加工制品及多章节关联品类，仅特定摩托车零部件豁免。
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