从治水管水 到享水兴水 解码河湖治理“依兰样本”

□文/胡春风 朱明华 本报记者 白云峰摄/李丰勋 杨铭霖 本报记者 白云峰

全省十大河流之一的牡丹江作为松花江一级支流，在依兰县境内蜿蜒78.86公里汇入松花江，是滋养这座千年古城的母亲河。

“昔日脏乱差的河岸如今变成了风景线，牡丹江真正成为滋养民生、惠及百姓的‘幸福之河’。”依兰县水务局局长张鑫向记者介绍几年来河湖生态治理历程时感慨道，依兰县以河湖长制为抓手，创新建立河湖治理机制，高位推动幸福河湖建设，2023年牡丹江依兰段成功获评全省首批五星级幸福河湖。幸福河湖的成功创建，让这条滋养依兰的母亲河呈现出“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的水生态优美画卷，成为全省河湖生态治理与民生福祉融合发展的标杆典范，为依兰县高质量发展注入汩汩清流。

精准施策 描绘幸福河湖新蓝图

据了解，2023年幸福河湖建设之前，牡丹江依兰段曾深陷多重困境，河湖“四乱”隐患突出，岸线杂乱无章，水质管控乏力，未形成系统完善的治理体系。一条承载着千年文脉的母亲河，亟待一场系统性的“焕新工程”。

张鑫介绍，为破解河湖治理困境，依兰县2023年成立由县委县政府主要领导挂帅的河长制工作领导小组，组建县、乡、村三级工作专班，县直20个成员单位全部落实专职办事机构，364名各级河湖长上岗、常态化巡河，构建起“守河有责、守河担责、守河尽责”的闭环责任体系。

同时，制定《牡丹江依兰段幸福河湖建设方案》，科学确定“绘就1幅幸福画卷、树立4条建设理念、打造7个示范引领”的幸福河湖建设目标。“1幅幸福画卷”，即打造“河畅、水清、岸绿、景美、人和”的生态幸福画卷；“4条建设理念”，紧扣“生态优先、民生为本、文旅融合、长效管护”，将生态治理与民生改善、文化传承、产业发展深度绑定；“7个示范引领”，聚焦健全防洪减灾工程体系、推进水资源节约集约利用、加强水环境综合治理、加强生物多样性保护、推动滨水绿色产业发展、探索生态价值实现机制、共建人民美好精神家园七大领域，绘就依兰“春有河湖滋润、夏有河湖安澜、秋有河湖景美、冬有河湖冰雪”的美丽生态画卷。

多点发力 筑牢生态治理根基

碧水润古城，蝶变启新程。张鑫向记者介绍，围绕建设目标，依兰县精准谋划水资源、水安全、水生态、水环境、水文化、水经济“六水共治”任务清单，逐项落实、逐条攻坚，让每一项治理举措都落地生根、见到实效。

治水生态，修复肌理焕生机。加快黑土地保护侵蚀沟治理，完成2022年度261条侵蚀沟治理任务，开工建设100条侵蚀沟治理工程；恢复近7万平方米水禽栖息地，让河流重新焕发自然生机。

治水文化，浸润文脉赋内涵。打造“水脉贯穿全域、文脉浸润全城”的文化景观带，重点建设松花江、牡丹江城区段10余公里红蓝彩色沥青堤顶景观，沿江堤建设亲水景观20余处，建设亲水广场、休闲步道、观景平台等便民设施，将水文化体验融入民生休闲场景。

治水经济，文旅融合促发展。锚定“以水兴旅、以旅净水”发展目标，累计投入近亿元实施松花江、牡丹江、倭肯河三条河流城区段生态景观带建设，构建“三条生态经济廊道”。

多元共治 打通治理堵点破解监管难点

如何打破先前“单一管控、协同不足”的治理困境？依兰县打破部门壁垒，在全面建立河湖长制基础上，创新建立“河湖长+田长+林长+警长+检察长+流域队长”的“六长联治”工作机制，364名各级河湖长常态化巡河，田长联动管控推动河道治理与农田保护，林长协同发力加强沿岸植被种植与保护。推动河湖治理从“单一管控”向“多元共治”转变，打通了治理堵点、破解了监管难点，凝聚起全域护河、合力治河的强大力量。

水脉润古城，河湖映初心。张鑫感慨道，如今，牡丹江依兰段实现了脱胎换骨的蝶变，从“治水管水”迈向“享水兴水”。在生态上，牡丹江依兰段国考断面水质优良率达100%，近7万平方米水禽栖息地得以恢复，呈现出漫江碧透、生机盎然的生态新画卷；在文旅上，牡丹江已然成为串联全域文旅资源的“黄金纽带”，“以水兴旅、以旅净水”的发展格局初步形成。通过幸福河湖建设，碧水长流、美景常在的水景相融的生态场景带来了前所未有的综合效应，人民群众的获得感、幸福感得到显著提升。