巴基斯坦这个国家,北边挨着中国新疆,西边直接连着伊朗,东边是印度,南边靠着阿拉伯海。它正好卡在中国和伊朗中间,这条陆上通道把东亚、中亚、南亚和中东连成一片。
瓜达尔港离伊朗边境也就一百来公里,港口建好后,货轮能直接停靠,货物通过公路铁路北上进中国西部,省了不少时间和风险。这不是空谈,实际项目已经落地不少。
1963年两国签了边界协定,当时巴基斯坦外交部长和中方代表在北京把喀喇昆仑地区的界线定下来,解决了历史遗留问题。这条线划清后,后续的公路建设就有了基础。喀喇昆仑公路从上世纪70年代修起来,后来又多次升级,现在成了中巴经济走廊的主干道。
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中巴经济走廊对巴基斯坦的经济拉动很明显。巴基斯坦以前电力短缺严重,一到夏天工厂就停工,影响GDP增长2-2.5个百分点。走廊早期项目里建了十几个电站,到2018年底新增发电能力超过1万兆瓦,主要靠煤电、水电和风电。
像苏库尔-海德拉巴高速公路、瓜达尔港扩建,还有国家输电网升级,这些基础设施直接让当地物流和工业运转起来。截至2023年初,走廊已经带来254亿美元直接投资,创造175.5亿美元营收,缴税21.2亿美元,还提供了23.6万个就业岗位。
巴基斯坦政府把这当成国家发展计划“巴基斯坦2025愿景”的核心,目标是把港口和公路网打造成地区贸易枢纽,连接南盟、东盟、中亚经济合作组织等。
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对中国来说,这个走廊解决了“马六甲困局”。中国石油进口八成走马六甲海峡,容易受外部干扰。走巴基斯坦陆路,从瓜达尔港上岸后直达新疆,距离短了7000多公里,时间省一半,还能把中东石油天然气通过管道或铁路运进来。
瓜达尔港现在能停靠5万吨级油轮,中国企业运营后,集装箱吞吐量稳步上升。港口周边还规划了工业园和自由区,吸引投资搞石化、制造。走廊不光是双边的事,它还能辐射伊朗、阿富汗、中亚国家。
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再看巴基斯坦和伊朗的合作。两国边境地区有现成公路,伊朗天然气资源丰富,巴基斯坦能源缺口大,所以2010年签了伊朗-巴基斯坦天然气管道协议,也叫和平管道。
管道全长1900公里,伊朗境内1150公里,巴基斯坦境内781公里,计划每天输送7.5亿到10亿立方英尺天然气,供气25年。本来是缓解巴基斯坦电力和工业用气的好办法,但因为国际制裁,进度一直卡着。
巴基斯坦多次请求延期,最近还谈到2035年启动,避免仲裁罚款。伊朗这边也希望尽快通气,因为出口天然气能带来外汇收入。尽管有障碍,双方还是在电力贸易和输电线路上有进展,伊朗总统访问巴基斯坦时都强调能源合作重要性。
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中国在中间的作用越来越明显。伊朗是中国重要石油来源国,中国也是伊朗最大非石油进口国。两国贸易额2017年就到371.8亿美元。中国想把伊朗能源通过陆路稳定接入,一方面直接和伊朗谈合作,另一方面通过巴基斯坦这个通道更稳妥。
瓜达尔港和伊朗恰巴哈尔港距离近,有人说两者是竞争,其实更多是互补。2018年伊朗就邀请中国和巴基斯坦参与恰巴哈尔港建设,希望和瓜达尔港连起来,形成更大网络。
中国在“一带一路”框架下,和伊朗签了加强中欧班列过境合作的谅解备忘录,还在探讨把巴基斯坦走廊和伊朗铁路网对接。这样一来,从中国西部出发,货物能经巴基斯坦到伊朗,再往中东或欧洲走,成本和安全都更有保障。
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