日本在职介护者规模逐年扩大，2030年预计突破438万

随着少子老龄化加剧、劳动年龄人口持续减少，日本介护养老行业正面临严峻的人才缺口挑战。

根据日媒报道，日本在职介护者规模逐年攀升，预计2030年将达438万人。所谓“在职介护者”指的是边工作边承担家庭介护职责的群体。

根据总务省2022年就业结构基本调查数据，日本就业人口约为6706万人，其中在职介护者约365万人，较2012年的291万人增长约1.3倍。

日本经济产业省预测，到2030年，包括兼职人员在内的在职介护者总数将增至约438万人，且受女性社会参与度提升影响，该数字有可能会进一步上调。

从性别分布来看，女性在职介护者增长尤为明显。2022年，日本在职介护者中男性157万人、女性208万人。与2017年相比，女性介护者就业率显著上升。

业内分析认为，这一变化与家庭收入减少、女性自身晚年生活不安等社会经济因素相关，即便需要照护父母，更多女性仍选择坚持工作。

老龄化程度的持续加深，是推动在职介护者数量增长的核心原因。

国立社会保障与人口问题研究所推算，日本老龄化率将持续攀升，2030年预计达到30.8%，2040年高龄人口将迎来峰值，此后生产年龄人口持续减少，在职世代的介护负担不断加重。

与此同时，“介护离职”现象加剧了行业人才缺口。2022年相关调查显示，过去一年因照护或介护离职者达10.6万人，其中男性2.6万人、女性8.0万人，较2017年增加0.7万人。

从年龄和就业形态来看，50～59岁群体介护离职占比最高，女性达2.7万人；非正式职员因介护离职的比例高达六成。

日本经济产业省测算，因介护离职及劳动生产率下降造成的经济损失合计达到9.1792万亿日元，已经超过9万亿日元。

家庭介护模式的转型，进一步增加了在职介护者的压力。

此外，经产省基于厚生劳动省相关调查分析发现，2004年至2022年，家庭主要介护者结构发生显著变化：“子女配偶”的比例从21.8%大幅降至6.3%，“配偶”比例从24.7%微降至23.0%，“亲生子女”比例则从24.8%升至26.4%。

可见，双职工家庭增加导致传统“儿媳照护”模式弱化，亲生子女和配偶成为家庭介护的主要承担者。

“面对介护需求，不应独自承担压力，应优先前往被护理者居住地的‘地区综合支援中心’咨询，建立可靠的支援网络。”国际医疗福祉大学研究生院石山丽子教授建议，可通过委托专业机构承担部分介护责任，缓解家庭护理压力。

随着“2025年问题”（婴儿潮一代进入后期高龄阶段）的到来，日本介护养老形势将进一步严峻，介护保险制度应对需求的空间趋于极限。

为缓解行业困境，日本政府除推动护理对象自助、完善家庭及社区互助体系外，正积极拓展人才渠道，外国介护人才成为填补缺口的重要力量。

目前，日本已出台多项政策，为外国介护人才提供明确的准入路径和发展保障。外国人才可通过特定技能1号签证、介护留学等多种方式赴日从业。

其中，特定技能1号签证无学历限制，年满18-40周岁、取得日语N4证书及特定技能证书即可申请；介护留学适合高中或中专以上学历者，毕业后可参加日本介护福祉士国家资格考试。通过考试后，即可申请“介护”在留资格，无续签次数限制，还可携带家人赴日生活。

厚生劳动省数据显示，日本介护领域人才缺口预计2040年将达69万人，即便推进ICT技术提升效率，仍难以填补缺口。

日本政府已明确外国介护人才接收上限为16万700人，到2029年3月末，预计需吸纳外国介护人才超16万人，其中特定技能人才约12.6万人、育成就劳人才约3.3万人。

不仅如此，外国介护人才在日职业发展路径清晰，薪资待遇稳步提升。从业起薪可达20-25万日元/月，工作5年后可考取介护支援专门员资格，转向管理或方案制定岗位。

近期日本介护相关政策进一步优化，特定技能1号签证持有者若在留期限最后一年参加介护福祉士国家考试，总得分达合格基准线80%以上，即可将在留期限延长至6年。

2027年，日本将实施新的育成就劳制度，取代原有技能实习制度，允许外国介护人才条件达标后自由转职，并减轻个人初期费用负担。

业内人士表示，日本介护养老行业的人才紧缺现状，叠加不断优化的政策支持，正为外国介护人才打造良好的发展环境，也为中外介护行业交流合作搭建了桥梁。

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